福建省人民政府

福建省省級濕地公園管理辦法

福建省人民政府令第206號




　　《福建省省級濕地公園管理辦法》已經(jīng)2018年8月10日省人民政府第11次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予以公布，自2018年12月1日起施行。

省長 唐登杰

　　2018年10月23日

　　福建省省級濕地公園管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范省級濕地公園規(guī)劃和建設(shè)，加強濕地保護和管理，維護濕地生態(tài)功能和生物多樣性，促進濕地資源可持續(xù)利用，推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)以及毗鄰海域從事省級濕地公園（以下簡稱濕地公園）的規(guī)劃、建設(shè)、認定、命名、保護、利用和監(jiān)督管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　本辦法所稱濕地公園，是指以保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開展?jié)竦匦麄鹘逃�和科學(xué)研究為目的，經(jīng)省林業(yè)行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門認定，報省人民政府批準后命名，依法予以保護和管理的特定區(qū)域。

　　第三條 濕地公園的規(guī)劃建設(shè)與保護管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、保護優(yōu)先、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則，促進濕地資源生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對濕地公園規(guī)劃建設(shè)與保護管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將濕地公園規(guī)劃建設(shè)與保護管理納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全濕地公園規(guī)劃建設(shè)與保護管理的協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決濕地公園規(guī)劃建設(shè)與保護管理中的重大問題，所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

　　第五條 省林業(yè)行政主管部門負責(zé)濕地公園的認定和建設(shè)保護的指導(dǎo)、監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上人民政府有關(guān)濕地保護行政主管部門按照職責(zé)分工，分別負責(zé)有關(guān)濕地公園的規(guī)劃建設(shè)與保護管理；縣級以上人民政府自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游以及其他有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，做好濕地公園的有關(guān)規(guī)劃建設(shè)與保護管理工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)濕地公園有關(guān)保護管理工作。

　　第六條 濕地公園建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，屬社會公益事業(yè)。鼓勵公民、法人或者其他組織以捐資或者志愿服務(wù)等形式參與濕地公園建設(shè)和保護工作。

　　對在濕地公園建設(shè)和保護工作中作出突出貢獻的單位和個人，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第七條 省林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政主管部門根據(jù)濕地資源狀況、生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃和濕地保護規(guī)劃編制全省濕地公園發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準后公布實施。

　　土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、流域綜合規(guī)劃以及旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖、采砂等專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與濕地公園發(fā)展規(guī)劃相互銜接，促進多規(guī)合一。

　　第八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處，可以根據(jù)當(dāng)?shù)貪竦刭Y源狀況規(guī)劃建設(shè)濕地公園。

　　鼓勵公民、法人或者其他組織利用其所有或者依法承包、租賃的濕地資源建設(shè)濕地公園。

　　第九條 濕地公園建設(shè)和保護管理資金實行多渠道籌集，以所在地人民政府投資建設(shè)為主，鼓勵公民、法人或者其他組織以投資、捐資等方式參與濕地公園建設(shè)，并依法享受國家生態(tài)建設(shè)有關(guān)政策、項目支持和資金扶持。

　　對政府投資建設(shè)并經(jīng)營管理的濕地公園，其資源保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及日常管理所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

　　對社會主體投資建設(shè)并經(jīng)認定命名的濕地公園，可以由所在地縣級以上人民政府給予一次性補助或者獎勵。

　　第十條 濕地公園內(nèi)森林、林木、林地、濕地的所有權(quán)、使用權(quán)由不同的主體享有的，濕地公園的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得其所有權(quán)人和使用權(quán)人的同意。

　　因建設(shè)濕地公園，對濕地公園內(nèi)森林、林木、林地和濕地的所有權(quán)人、使用權(quán)人、礦業(yè)權(quán)人以及其他相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以補償。

　　濕地公園建設(shè)涉及海域、無居民海島的，應(yīng)當(dāng)依法辦理海域使用權(quán)、無居民海島使用權(quán)審批手續(xù)。

　　第十一條 面積在二十公頃以上，濕地率不低于百分之五十，并具備下列條件之一的濕地，可以申請設(shè)立濕地公園：

　�。ㄒ唬┚哂歇毺氐臐竦刈匀痪坝^和較高歷史文化價值；

　�。ǘ�）濕地生態(tài)系統(tǒng)在本省范圍內(nèi)具有典型性、代表性；

　�。ㄈ�）濕地生物多樣性豐富，具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育價值。

　　第十二條 建設(shè)濕地公園應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求編制總體規(guī)劃。濕地公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括濕地生態(tài)環(huán)境和濕地資源保護與修復(fù)、科普宣教、科研監(jiān)測、合理利用、安全保障等內(nèi)容。

　　濕地公園總體規(guī)劃編制規(guī)范由省林業(yè)行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門制定，并向社會公布。

　　第十三條 濕地公園總體規(guī)劃編制完成并經(jīng)論證后，對適宜開展?jié)竦毓珗@建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃要求開展建設(shè)，建設(shè)期不超過5年。

　　第十四條 濕地公園總體規(guī)劃由省林業(yè)行政主管部門組織論證，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）擬建濕地公園的總體規(guī)劃及其電子文本；

　　（二）反映擬建濕地公園現(xiàn)狀的圖片資料和影像資料；

　�。ㄈ�）擬建濕地公園經(jīng)營管理單位的相關(guān)文件或者承諾建立經(jīng)營管理單位的材料；

　�。ㄋ模�擬建濕地公園土地、海域、庫塘、灘涂、沼澤等權(quán)屬明晰，無權(quán)屬爭議的有關(guān)材料，以及相關(guān)權(quán)利人同意納入濕地公園管理的有關(guān)材料。

　　省林業(yè)行政主管部門收到材料后，對材料符合要求的，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)組織論證，提出論證意見，并書面告知建設(shè)單位。

　　第十五條 濕地公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合總體規(guī)劃的要求，具體建設(shè)項目的選址、規(guī)模和風(fēng)格等應(yīng)當(dāng)與周邊景觀、環(huán)境相協(xié)調(diào)，相應(yīng)的廢水、廢物處理和防火、安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　已建或者在建的建設(shè)項目不符合濕地公園總體規(guī)劃要求的，有關(guān)濕地行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；對拒不整改或者經(jīng)整改仍不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除或者遷出。

　　濕地公園總體規(guī)劃不得擅自改變。因保護、開發(fā)建設(shè)或者國家、省重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要，確需對總體規(guī)劃進行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新組織論證。

　　第十六條 濕地公園建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施保護濕地資源、生態(tài)景觀和生態(tài)環(huán)境，施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時整理場地，美化綠化濕地公園生態(tài)環(huán)境。

第三章 認定與命名

　　第十七條 濕地公園實行認定制度，由省林業(yè)行政主管部門牽頭成立的濕地公園認定委員會開展認定。認定委員會由林業(yè)、發(fā)展和改革、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、海洋與漁業(yè)、文化和旅游等行政主管部門組成，其日常事務(wù)由省林業(yè)行政主管部門承擔(dān)。

　　認定委員會組織成立濕地公園認定小組，具體開展?jié)竦毓珗@認定工作。認定小組成員從濕地保護專家委員會專家?guī)熘羞x定。

　　第十八條 建設(shè)單位完成濕地公園建設(shè)，并組織驗收后，可以向省林業(yè)行政主管部門申請認定。

　　申請濕地公園認定應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┥暾垐蟾�；

　�。ǘ�）濕地公園總體規(guī)劃及其范圍、功能區(qū)邊界矢量圖；

　�。ㄈ�）反映濕地公園資源現(xiàn)狀的影像資料；

　�。ㄋ模┛傮w規(guī)劃實施情況及驗收報告；

　�。ㄎ澹┛h級以上人民政府或者有關(guān)行政主管部門出具的濕地公園土地權(quán)屬清晰和相關(guān)權(quán)利主體同意納入濕地公園管理的相關(guān)材料；

　　（六）濕地公園經(jīng)營管理單位及其人員配置情況等說明材料；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要提交的材料。

　　第十九條 省林業(yè)行政主管部門收到濕地公園認定申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審核，對材料不符要求的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)一次性告知申請人補正材料；對申請材料符合要求的，由認定小組指派2名以上專家進行現(xiàn)場核查。

　　現(xiàn)場核查專家應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向認定小組提交核查報告，認定小組收到核查報告后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)進行評審，并向認定委員會提交評審意見。

　　認定委員會應(yīng)當(dāng)召開會議對評審意見進行審查，經(jīng)出席會議三分之二以上的委員表決通過后，作出審查結(jié)論，并進行公示，公示期7天，公示期內(nèi)無異議的，報省人民政府批準后命名并向社會公布；有異議的由認定委員會組織復(fù)審。

　　經(jīng)認定委員會表決未通過的，應(yīng)當(dāng)按照認定委員會的意見進行整改，完成整改后，可以重新申請認定。

　　第二十條 規(guī)劃建設(shè)期滿，未申請濕地公園認定的或者經(jīng)認定未通過的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)停止項目建設(shè)，拆除已建設(shè)施，恢復(fù)濕地。

　　任何單位或者個人不得擅自使用、變更濕地公園名稱，不得擅自調(diào)整濕地公園的范圍、界線或者功能區(qū)。

第四章 保護與管理

　　第二十一條 濕地公園根據(jù)濕地的生態(tài)功能和保護、建設(shè)、管理的需要實行分區(qū)管理，可以分為濕地保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)和合理利用區(qū)。濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)的濕地面積應(yīng)當(dāng)大于濕地公園濕地總面積的百分之六十。

　　濕地保育區(qū)除開展保護、監(jiān)測、科學(xué)研究等必需的保護管理活動外，不得進行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護和管理無關(guān)的其他活動；恢復(fù)重建區(qū)應(yīng)當(dāng)開展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動；合理利用區(qū)應(yīng)當(dāng)開展以生態(tài)展示、科普教育為主的宣教活動，可開展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)體驗及管理服務(wù)等活動。

　　劃入生態(tài)保護紅線的濕地公園應(yīng)當(dāng)按照國家對生態(tài)保護紅線的管控要求予以保護。

　　第二十二條 濕地公園應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營管理單位，由其依法履行濕地公園保護職責(zé)，進行濕地公園的建設(shè)和保護管理，科學(xué)合理利用濕地公園的資源和設(shè)施。

　　濕地公園經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)加強管理能力建設(shè)，建立健全公園保護管理制度，完善公園管理體系，確保濕地公園健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。

　　第二十三條 濕地公園經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)加強濕地公園內(nèi)濕地、森林、林木等自然資源的保護和管理，定期組織對公園內(nèi)的濕地、森林資源、文化資源和生物多樣性進行調(diào)查、監(jiān)測和評估，建立保護管理檔案，并制定相應(yīng)的保護措施。

　　對濕地公園內(nèi)瀕危、珍稀和具有獨特觀賞、科研、經(jīng)濟價值的野生動植物應(yīng)當(dāng)加強保護，對其主要棲息地或者生長地，劃定保護地帶或者設(shè)置保護設(shè)施。

　　對濕地公園內(nèi)的古樹、名木、文物、古跡等應(yīng)當(dāng)進行編號登記，建立保護管理檔案，設(shè)置保護設(shè)施和宣傳教育標(biāo)志。

　　第二十四條 濕地公園經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)對濕地公園內(nèi)的有害生物和外來入侵物種進行調(diào)查和監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)有害生物或者外來入侵物種危害的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急防治措施，并立即報告所在地縣以上林業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門。

　　第二十五條 在濕地公園內(nèi)禁止從事下列行為：

　�。ㄒ唬�從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項目和開發(fā)活動；

　�。ǘ�）向濕地及周邊區(qū)域排放有毒、有害物質(zhì)或者堆放、傾倒固體廢物、垃圾；

　�。ㄈ�）破壞魚類等水生生物洄游通道和野生動物的遷徙通道、重要繁殖區(qū)及其棲息地，破壞珍稀野生植物及其原生地，濫采濫捕野生動植物；

　　（四）采用滅絕性方式捕撈魚類及其他水生生物；

　�。ㄎ澹�毀壞濕地保護及監(jiān)測設(shè)施；

　�。�六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第二十六條 未經(jīng)有關(guān)行政主管部門依法批準，任何單位和個人不得在濕地公園內(nèi)實施下列行為：

　　（一）采礦、采砂（石）、取土、揭取草皮或者修筑設(shè)施；

　　（二）開（圍）墾、填埋、占用濕地，改變濕地用途；

　�。ㄈ�）排放濕地蓄水，截斷濕地與外圍的水系聯(lián)系；

　�。ㄋ模┎稉�、放牧、燒荒、砍伐林木、取水、排污、放生；

　�。ㄎ澹┮浦�、采伐紅樹林；

　�。�六）獵捕、采集國家和省重點保護的野生動植物，撿拾國家和省重點保護的野生鳥卵；

　　（七）引進外來物種；

　　（八）其他依法未經(jīng)批準不得實施的行為。

　　第二十七條 進入濕地公園的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守公共管理秩序和濕地公園的各項管理制度，不得有下列行為：

　�。ㄒ唬�毀損濕地公園公共服務(wù)設(shè)施、設(shè)備；

　　（二）擅自擺攤設(shè)點、兜售物品；

　�。ㄈ�）采挖花草、樹根、藥材；

　　（四）擅自開展垂釣、游泳等水上活動；

　�。ㄎ澹┰跇淠尽�巖石、建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施上刻劃；

　�。�六）在禁火區(qū)吸煙和使用明火，在非指定區(qū)域生火燒烤、焚燒垃圾、香燭、燃放煙花爆竹；

　�。ㄆ撸┥米栽谖撮_放區(qū)域開展野外探險、攀巖等危險性活動；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第二十八條 在濕地公園內(nèi)從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)符合濕地公園總體規(guī)劃要求，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。進行游覽觀光、生產(chǎn)經(jīng)營、科研教育活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守濕地公園的各項保護管理制度，服從濕地公園經(jīng)營管理單位的統(tǒng)一管理。

　　第二十九條 濕地公園經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境容量確定游客接待量，有計劃地安排游覽活動。當(dāng)游客量接近最大游客容量時，濕地公園經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施控制游客流量。

　　第三十條 濕地公園的門票及其配套交通運輸服務(wù)價格依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定執(zhí)行。

　　濕地公園的門票價格及相關(guān)收費標(biāo)準，應(yīng)當(dāng)主動向社會公示，實行明碼標(biāo)價。

　　鼓勵、扶持有條件的濕地公園免費向公眾開放。

　　第三十一條 濕地公園經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)加強公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與管理，改善交通和游覽條件，提供安全、健康、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　濕地公園內(nèi)興建的游覽設(shè)施和使用的交通運輸工具，依法由有關(guān)部門檢驗合格后方可投入使用，并應(yīng)當(dāng)定期進行檢查和維護，確保運營安全。

　　鼓勵在濕地公園內(nèi)使用低碳、節(jié)能、環(huán)保的交通工具。

　　第三十二條 濕地公園經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)加強安全管理，建立健全安全應(yīng)急處置方案和安全事故報告制度，編制突發(fā)事件應(yīng)急方案，并定期組織演練；制定安全保障措施，保障游覽安全，加強醫(yī)療急救站（點）和報警點建設(shè)。

　　濕地公園經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)在游覽線路設(shè)置路標(biāo)、路牌等標(biāo)識標(biāo)志，加強巡邏和檢查，及時排除安全隱患；在危險地段、水域（水體）或者有毒有害生物出沒區(qū)域，設(shè)立安全防護設(shè)施、安全警示標(biāo)志，保障游客安全。

　　不具備安全保障條件的區(qū)域，不得對公眾開放。

　　第三十三條 縣以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政主管部門建立健全監(jiān)督管理制度，檢查和評估濕地公園總體規(guī)劃實施情況，加強對濕地公園規(guī)劃建設(shè)與保護管理的監(jiān)督檢查。

　　濕地公園經(jīng)營管理單位每年應(yīng)當(dāng)向省林業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門報送濕地及其景觀資源保護利用以及景區(qū)建設(shè)和經(jīng)營管理情況。

　　第三十四條 縣以上林業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，并向社會公布，對社會公眾舉報的破壞濕地公園的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時查處。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立濕地公園執(zhí)法協(xié)作機制，根據(jù)濕地公園保護工作需要，組織、協(xié)調(diào)林業(yè)、海洋與漁業(yè)、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村以及其他有關(guān)行政主管部門實行濕地公園保護聯(lián)合執(zhí)法。

第五章 法律責(zé)任

　　第三十五條 違反本辦法第十六條規(guī)定，建設(shè)濕地公園未采取保護措施，造成濕地資源、生態(tài)景觀或者生態(tài)環(huán)境遭受破壞的，或者施工結(jié)束后未及時整理場地、美化綠化環(huán)境的，由縣以上林業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)濕地保護行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第三十六條 違反本辦法第二十條第二款規(guī)定，擅自使用、變更濕地公園名稱的，由縣以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款；擅自調(diào)整濕地公園的范圍、界線或者功能區(qū)的，由縣以上林業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)濕地保護行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第三十七條 違反本辦法第二十五條、第二十六條規(guī)定，有下列行為之一的，依照《福建省濕地保護條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┫驖竦丶爸苓厖^(qū)域排放有毒、有害物質(zhì)或者堆放、傾倒固體廢物；

　�。ǘ�）擅自占用濕地或者改變濕地用途；

　�。ㄈ�）非法采礦、采砂（石）、取土造成濕地及其生態(tài)功能破壞；

　�。ㄋ模┥米耘欧艥竦匦钏�，截斷濕地與外圍的水系聯(lián)系；

　�。ㄎ澹┥米苑拍�、燒荒或者砍伐樹木；

　�。�六）破壞野生動物的重要繁殖區(qū)及棲息地；

　　（七）采取滅絕性方式捕撈魚類及其他水生生物；

　　（八）擅自移植、采伐紅樹林；

　�。ň牛┓欠ń胰〔萜�；

　�。ㄊ�）破壞魚類等水生生物洄游通道；

　　（十一）撿拾國家和省重點保護的野生鳥卵；

　�。ㄊ�二）擅自引進外來物種造成濕地及其生態(tài)功能破壞；

　�。ㄊ�三）毀壞濕地保護及監(jiān)測設(shè)施。

　　第三十八條 違反本辦法第二十五條、第二十六條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府有關(guān)濕地保護行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處理：

　�。ㄒ唬�從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項目和開發(fā)活動；

　�。ǘ�）向濕地及周邊區(qū)域堆放、傾倒垃圾；

　�。ㄈ�）擅自捕撈、取水、排污、放生。

　　第三十九條 違反本辦法第二十五條、第二十六條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府有關(guān)濕地保護行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以2000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以2萬元以上20萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┓欠ㄐ拗�設(shè)施造成濕地及其生態(tài)功能破壞；

　　（二）擅自開（圍）墾、填埋濕地；

　�。ㄈ�）破壞珍稀野生植物及其原生地，濫采濫捕野生動植物；

　�。ㄋ模┢茐囊吧鷦游锏倪w徙通道。

　　第四十條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，由縣級以上人民政府有關(guān)濕地保護行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，并處以200元以上2000元以下的罰款；違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條 對已認定并命名的濕地公園，經(jīng)檢查或評估發(fā)現(xiàn)保護和管理不力，評估不合格的，由原認定機構(gòu)責(zé)令限期整改。拒不整改或者經(jīng)整改仍不合格，已不具備濕地公園條件的，由省林業(yè)行政主管部門報請省人民政府撤銷濕地公園認定，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第四十二條 違反本辦法規(guī)定，縣級以上人民政府有關(guān)濕地保護行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員，在濕地公園管理工作中不履行監(jiān)督職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

　　第四十三條 本辦法自2018年12月1日起施行。