安徽省人民政府

（一）不按照規(guī)定辦理機動車注冊登記、轉(zhuǎn)移登記的；

（二）對機動車排放檢驗機構不履行監(jiān)督管理職責的；

（三）違反規(guī)定要求機動車所有人和使用人到指定的檢驗機構進行排放檢驗的；

（四）對機動車維修企業(yè)不履行監(jiān)督管理職責的；

（五）對生產(chǎn)、銷售不符合規(guī)定質(zhì)量標準的車用燃油行為不依法查處的；

（六）參與或者變相參與機動車排放檢驗、機動車維修和車用燃油銷售等經(jīng)營活動的；

（七）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章 附 則

第二十九條 本辦法自2014年12月1日起施行。








安徽省陸生野生動物造成人身傷害

和財產(chǎn)損失補償辦法






（2011年5月13日安徽省人民政府令第234號公布 根據(jù)2019年1月2日安徽省人民政府令第288號公布的《安徽省人民政府關于修改部分規(guī)章的決定》修訂）



第一條 為了保障單位和個人因保護陸生野生動物造成人身傷害、財產(chǎn)損失依法享有政府補償?shù)臋嗬�，根�?jù)《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，因保護《中華人民共和國野生動物保護法》規(guī)定保護的陸生野生動物（以下稱野生動物）造成人身傷害、財產(chǎn)損失的，受害人或者其近親屬可以依照本辦法申請補償。

第三條 各級人民政府應當加強野生動物資源管理，組織社會各方面力量保護野生動物生存環(huán)境，采取措施預防和控制野生動物可能造成的危害，保障人身和財產(chǎn)安全。

第四條 省人民政府林業(yè)行政主管部門負責指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)野生動物造成損害的補償工作。

市、縣人民政府林業(yè)行政主管部門負責組織本行政區(qū)域內(nèi)野生動物造成損害的認定、核實和補償工作。

縣級以上人民政府財政、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、公安、人力資源社會保障等有關行政主管部門，應當按照各自職責，做好野生動物造成損害的補償工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當做好野生動物造成損害的調(diào)查工作，村民委員會、居民委員會配合做好相關工作。

第五條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應當采取有效措施，預防和控制野生動物可能造成的損害，并做好下列工作：

（一）組織開展有關野生動物物種資源調(diào)查，制定防范措施；

（二）設置警示牌，發(fā)放宣傳手冊，利用電視、廣播等新聞媒體宣傳野生動物保護的法律、法規(guī)和保護、防護知識；

（三）組織開展有關野生動物生物習性、防護技術等內(nèi)容的培訓工作；

（四）研究并綜合運用預防和控制野生動物可能造成損害的技術、措施，有計劃地捕獵野豬等非重點保護野生動物。

第六條 野生動物造成人身傷害、財產(chǎn)損失，有下列情形之一的，政府予以補償：

（一）造成公民身體傷害或者死亡的；

（二）對在依法劃定的生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)種植的農(nóng)作物和經(jīng)濟林木造成較大損毀的；

（三）對圈養(yǎng)的家禽家畜造成較重傷害或者死亡的；

（四）縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門認定的其他情形。

第七條 野生動物造成人身傷害、財產(chǎn)損失，有下列情形之一的，政府不予補償：

（一）主動攻擊或者故意傷害野生動物，造成身體傷害或者死亡的；

（二）挑逗野生動物，造成身體傷害或者死亡的；

（三）非法狩獵，造成身體傷害或者死亡的；

（四）在依法劃定的生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域外種植的農(nóng)作物和經(jīng)濟林木造成損毀的；

（五）非圈養(yǎng)的家禽家畜造成傷害或者死亡的；

（六）縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門認定的不予補償?shù)钠渌�情形�?

人工繁育、運輸?shù)囊吧鷦游锾右菰斐扇松韨�害和財產(chǎn)損失的，由人工繁育、運輸單位或者個人依法承擔民事責任。

第八條 野生動物造成人身傷害、財產(chǎn)損失，屬于本辦法第六條規(guī)定情形之一，受害人或者其近親屬要求人身傷害補償或者財產(chǎn)損失補償?shù)模瑧�當在搶救、治療結束后30日內(nèi)或者自遭受財產(chǎn)損失之日起15日內(nèi)向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出補償申請。

補償申請包括下列內(nèi)容：

（一）受害人的姓名、性別、年齡和住址；單位申請的，應當載明單位名稱、地址和主要負責人的姓名、職務。

（二）具體的損害事實、要求和理由。

第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當自接到補償申請之日起5日內(nèi)，對野生動物造成的人身傷害或者財產(chǎn)損失情況進行調(diào)查，提出初步處理意見，并將補償申請相關材料和初步處理意見一并報市、縣人民政府林業(yè)行政主管部門。

第十條 市、縣人民政府林業(yè)行政主管部門應當自收到補償申請相關材料和初步處理意見之日起10日內(nèi)，根據(jù)具體情況組織本級人民政府財政、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、公安等有關行政主管部門進行核實確認，提出補償或者不予補償?shù)囊庖姡瑫�面通知申請人，并將意見在本部門網(wǎng)站和損害行為發(fā)生地村民委員會或者居民委員會公示。公示期為7日。

公示期內(nèi)，對公示內(nèi)容有異議的，可以向市、縣人民政府林業(yè)行政主管部門提出。市、縣人民政府林業(yè)行政主管部門應當在7日內(nèi)組織調(diào)查核實。

公示期滿，沒有異議或者異議不成立，對應當補償?shù)�，由市、縣人民政府林業(yè)行政主管部門作出補償決定，同級人民政府財政行政主管部門根據(jù)補償決定及時向申請人一次性發(fā)放補償費。對于不能及時發(fā)放補償費、申請人生活確有困難的，可以預支部分補償費，年終按照補償決定的全部金額結清。

需要進行勞動能力鑒定的，由市、縣人民政府林業(yè)行政主管部門委托設區(qū)的市級以上勞動能力鑒定委員會作出勞動能力鑒定結論。鑒定期間不計入上述期限。

第十一條 野生動物造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的補償費，按照下列標準計算：

（一）造成身體傷害但未喪失勞動能力的，支付實際醫(yī)療費的80%及因誤工減少的收入。誤工減少的收入按照所在地市、縣上年度職工日平均工資計算。

（二）造成身體部分或者全部喪失勞動能力的，支付實際醫(yī)療費和補償金。補償金根據(jù)喪失勞動能力的程度確定，部分喪失勞動能力的，最高額為所在地市、縣上年度職工年平均工資的4倍；全部喪失勞動能力的，最高額為所在地市、縣上年度職工年平均工資的8倍。

（三）造成人員死亡的，支付實際醫(yī)療費和補償金、喪葬費。補償金、喪葬費的總額為所在地市、縣上年度職工年平均工資的10倍。

（四）造成農(nóng)作物或者經(jīng)濟林木損失的，按照核實的損失量和所在地市、縣上年度該類農(nóng)作物或者經(jīng)濟林木的市場平均價格計算，補償損失的60%。

（五）造成家禽家畜受傷的，補償實際發(fā)生治療費的50%—70%，最高額不超過該家禽家畜市場價格的50%；造成家禽家畜死亡的，按照該家禽家畜市場價格的60%—80%給予補償。

第十二條 因遭受野生動物傷害，造成人員死亡或者喪失勞動能力，導致家庭生活困難的，可以依法向所在地市、縣人民政府民政行政主管部門申請救助。

第十三條 野生動物造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的補償費，列入省、市或者縣財政預算，按照財政管理體制由省、市或者縣財政各負擔50%。省財政負擔部分，經(jīng)省人民政府林業(yè)行政主管部門審核提出補償資金意見后，由省人民政府財政行政主管部門審定下?lián)堋?

縣級以上人民政府財政、審計行政主管部門應當依法對野生動物造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的補償費使用情況進行監(jiān)督。

第十四條 虛報、冒領補償費的，由市、縣人民政府林業(yè)行政主管部門責令退回；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條 行政機關工作人員在陸生野生動物造成人身傷害和財產(chǎn)損失補償工作中，有違法違紀行為，應當承擔紀律責任的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條 本辦法自2011年7月1日起施行。








安徽省森林和野生動物類型

自然保護區(qū)管理辦法






（1990年7月17日安徽省人民政府令第16號公布 根據(jù)1997年12月25日安徽省人民政府令第99號公布的《安徽省人民政府關于修改〈安徽省森林植物檢疫實施辦法〉等規(guī)章的決定》第一次修訂 根據(jù)2004年8月10日安徽省人民政府令第175號公布的《安徽省人民政府關于修改〈安徽省森林植物檢疫實施辦法〉等規(guī)章的決定》第二次修訂 根據(jù)2010年12月23日安徽省人民政府令第230號公布的《安徽省人民政府關于修改〈安徽省森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法〉等規(guī)章的決定》第三次修訂 根據(jù)2019年1月2日安徽省人民政府令第288號公布的《安徽省人民政府關于修改部分規(guī)章的決定》第四次修訂）



第一條 為加強對自然資源的保護管理，維護自然生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和國家其他有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于森林和陸生野生動物類型自然保護區(qū)（以下簡稱保護區(qū)）。

第三條 具備下列條件之一的，可以建立保護區(qū)：

（一）典型的暖溫帶落葉闊葉林，亞熱帶落葉、常綠闊葉林和其他有特殊保護價值的林區(qū)；

（二）植物或動物物種集中分布或棲息繁殖地域；

（三）珍貴稀有或有特殊保護價值的野生動物植物物種的主要棲息、繁殖地區(qū)。

第四條 建立保護區(qū)應遵循下列原則：

（一）保證保護對象系統(tǒng)、完整；

（二）保證保護對象所必需的生存環(huán)境和生活范圍；

（三）避開山林權屬爭議區(qū)和森林采伐區(qū)，實在無法避開的，應事先妥善調(diào)處解決；

（四）符合國家的長遠利益，有利于當?shù)亟?jīng)濟建設以及群眾生產(chǎn)生活。

第五條 保護區(qū)分為國家級和地方級保護區(qū)。

國家級保護區(qū)，由省人民政府或者國務院林業(yè)主管部門提出申請，按規(guī)定程序報國務院批準，省人民政府林業(yè)主管部門或者國務院林業(yè)主管部門管理。

地方級保護區(qū)，由所在地市、縣人民政府或者省人民政府林業(yè)主管部門提出申請，按規(guī)定程序報省人民政府批準并報國務院有關主管部門備案，所在地的縣級以上人民政府林業(yè)主管部門管理。

第六條 各級保護區(qū)均應設立相應的管理機構。其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關法律、法規(guī)；

（二）制定并負責實施保護區(qū)公約及各項規(guī)章制度，會同有關部門共同做好保護管理工作，

（三）根據(jù)林業(yè)長遠規(guī)劃、建區(qū)目的、自然資源及當?shù)厣鐣��?jīng)濟發(fā)展情況等，組織編制并負責實施保護區(qū)總體規(guī)劃；

（四）聯(lián)合科研機構、高等院校等開展對珍稀動、植物的生態(tài)觀察、研究以及引種馴化等項工作；

（五）具體做好火災的預防、撲救及受災野生動、植物的救護工作；

（六）建立健全自然資源檔案，掌握資源動態(tài)變化情況；

（七）在搞好自然保護的前提下，積極開展多種經(jīng)營，改善職工生活，減輕財政負擔。

保護區(qū)管理人員在執(zhí)行任務時，應出示保護區(qū)管理檢查證件。檢查證件由省林業(yè)主管部門統(tǒng)一制發(fā)。

第七條 經(jīng)批準設立的各級保護區(qū)，由所在縣（市）人民政府頒發(fā)山林權證，確定區(qū)界和面積。對保護區(qū)范圍界限存有爭議的由保護區(qū)主管部門會同有關部門根據(jù)歷史和現(xiàn)狀協(xié)商解決。協(xié)商不成的，按《中華人民共和國土地管理法》和《安徽省山林權糾紛調(diào)處辦法》有關規(guī)定處理。

第八條 保護區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。

核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)的劃定，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第九條 禁止任何人進入保護區(qū)的核心區(qū)。因科學研究的需要，必須進入核心區(qū)從事科學研究觀測、調(diào)查活動的，應當事先向保護區(qū)管理機構提交申請和活動計劃，并經(jīng)保護區(qū)管理機構批準；進入國家級保護區(qū)核心區(qū)的，應當經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門批準。

第十條 在保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)開展參觀、旅游活動的，應當符合保護區(qū)管理機構編制的方案，服從保護區(qū)管理機構的管理。

嚴禁開設與保護區(qū)保護方向不一致的參觀、旅游項目。

第十一條 在保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設任何生產(chǎn)設施。在保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)，不得建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設施；建設其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準。在保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的設施，其污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準的，應當限期治理；造成損害的，必須采取補救措施。

在保護區(qū)的外圍保護地帶建設的項目，不得損害保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量；已造成損害的，應當限期治理。

限期治理決定由法律、法規(guī)規(guī)定的機關作出，被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須按期完成治理任務。

第十二條 保護區(qū)的防火工程及防止自然災害的其他各項工程，由其主管的林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃，保護區(qū)管理機構組織實施。火災及其他災害的救護活動，由所在縣（市）人民政府統(tǒng)一組織指揮。

第十三條 保護區(qū)可設立林業(yè)公安派出所或配備林業(yè)公安特派員。林業(yè)公安派出所或林業(yè)公安特派員行政上受保護區(qū)管理機構領導，業(yè)務上受上級公安機關領導。其主要任務是保護自然資源和國家財產(chǎn)，維護當?shù)刂伟玻�依法查處破壞自然資源的刑事、治安案件等。

第十四條 對下列單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰或獎勵；

（一）保護和發(fā)展自然資源、拯救瀕危物種成績顯著的；

（二）長期從事自然保護管理工作，在保護自然資源和生態(tài)環(huán)境方面作出重要貢獻的；

（三）在自然資源調(diào)查、科學研究以及在保護區(qū)的規(guī)劃、設計、建設等工作中成績顯著的；

（四）模范執(zhí)行國家有關規(guī)定和本辦法，同破壞自然資源的違法犯罪行為作斗爭，成績顯著的。

第十五條 違反保護區(qū)管理規(guī)定的，由林業(yè)主管部門或者保護區(qū)管理機構依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處罰。

第十六條 保護區(qū)收費管理辦法，由省價格、財政主管部門會同林業(yè)主管部門制定，報省人民政府批準后施行。

第十七條 具有自然保護區(qū)性質(zhì)的國家森林公園，可參照本辦法執(zhí)行。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。








安徽省氣象設施和氣象探測環(huán)境保護辦法






（2009年5月2日安徽省人民政府令第222號公布 根據(jù)2019年1月2日安徽省人民政府令第288號公布的《安徽省人民政府關于修改部分規(guī)章的決定》修訂）



第一條 為了保護氣象設施和氣象探測環(huán)境，增強氣象災害和氣候變化的監(jiān)測能力，提高氣象預測、預報準確率，為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活提供保障服務，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)氣象設施和氣象探測環(huán)境的保護。

本辦法所稱氣象設施，是指氣象探測設施、氣象信息專用傳輸設施、大型氣象專用技術裝備等。

本辦法所稱氣象探測環(huán)境，是指為避開各種干擾保證氣象探測設施準確獲得氣象探測信息所必需的最小距離構成的環(huán)境空間。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)氣象設施和氣象探測環(huán)境保護工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將氣象設施和氣象探測環(huán)境保護工作所需經(jīng)費納入財政預算。

縣級以上人民政府應當組織氣象等有關部門和機構編制氣象探測環(huán)境保護專項規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并組織實施。

第四條 縣級以上氣象主管機構在上級氣象主管機構和本級人民政府的領導下，負責管理本行政區(qū)域內(nèi)氣象設施和氣象探測環(huán)境的保護工作。

其他設有氣象臺站的有關部門按照職責，做好本部門氣象設施和氣象探測環(huán)境的保護工作，并接受本級氣象主管機構的指導、監(jiān)督和行業(yè)管理。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、自然資源、無線電管理、生態(tài)環(huán)境等有關部門按照職責分工負責氣象設施和氣象探測環(huán)境保護的有關工作。

第五條 各級人民政府和氣象主管機構應當加強氣象設施和氣象探測環(huán)境保護的宣傳教育，增強全社會保護氣象設施和氣象探測環(huán)境的意識。

第六條 禁止實施下列危害氣象設施的行為：

（一）侵占、損毀、擅自移動氣象設施或者侵占氣象設施用地；

（二）在氣象設施周邊進行危及氣象設施安全的爆破、鉆探、采石、挖砂、取土等活動；

（三）擠占、干擾依法設立的氣象無線電臺（站）、頻率；

（四）設置影響大型氣象專用技術裝備使用功能的干擾源；

（五）法律、行政法規(guī)和國務院氣象主管機構規(guī)定的其他危害氣象設施的行為。

第七條 市、縣人民政府應當按照國務院氣象主管機構規(guī)定的保護范圍和要求，劃定本行政區(qū)域內(nèi)氣象探測環(huán)境的保護范圍，并向社會公告。

市、縣氣象主管機構應當將本行政區(qū)域內(nèi)氣象探測環(huán)境的保護要求報告本級人民政府和上一級氣象主管機構，并抄送同級發(fā)展改革、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、無線電管理等有關部門。

氣象探測環(huán)境的保護要求發(fā)生變化的，市、縣氣象主管機構應當及時抄送前款所列有關部門。

第八條 縣級以上氣象主管機構應當會同有關部門在氣象設施附近設立保護標志，標明氣象設施和氣象探測環(huán)境的保護要求和保護范圍。

任何單位和個人不得損毀或者擅自移動氣象設施和氣象探測環(huán)境保護標志。

第九條 任何單位和個人不得實施國務院《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》禁止的危害氣象探測環(huán)境的行為。

第十條 在氣象臺站探測環(huán)境保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建建設工程，應當避免危害氣象探測環(huán)境；確實無法避免的，建設單位應當向省氣象主管機構報告并提出相應的補救措施，省氣象主管機構應當自接到報告之日起20日內(nèi)作出是否同意的書面決定。未征得氣象主管機構書面同意或者未落實補救措施的，有關部門不得批準其開工建設。

在單獨設立的氣象探測設施探測環(huán)境保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建建設工程的，建設單位應當事先報告當?shù)貧庀笾鞴軝C構，并按照要求采取必要的工程、技術措施。

第十一條 氣象臺站站址應當保持長期穩(wěn)定。未經(jīng)批準，任何單位或者個人不得遷移氣象臺站。

因國家重點工程建設或者城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃變化，確需遷移氣象臺站的，建設單位或者當?shù)厝嗣裾�府應當向省氣象主管機構提出申請，由省氣象主管機構組織專家對擬遷新址的科學性、合理性進行評估，符合氣象設施和氣象探測環(huán)境保護要求的，在納入城市（鎮(zhèn)）控制性詳細規(guī)劃后，按照先建站后遷移的原則進行遷移。

申請遷移大氣本底站、國家基準氣候站、國家基本氣象站的，由受理申請的省氣象主管機構簽署意見，并自接到申請之日起10日內(nèi)將有關材料報送國務院氣象主管機構審批。申請遷移其他氣象臺站的，由省氣象主管機構審批；省氣象主管機構應當自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定，并報送國務院氣象主管機構備案。

氣象臺站遷移、建設費用由建設單位承擔。

第十二條 經(jīng)國務院氣象主管機構或者省氣象主管機構批準遷移的氣象臺站，應當按照國務院氣象主管部門的規(guī)定，在新、舊站址進行至少1年的對比觀測。

第十三條 單獨設立的無人值守的氣象設施，由市、縣氣象主管機構委托有關單位或者個人負責保護，并簽訂委托管理協(xié)議，明確雙方的權利和義務。

第十四條 氣象設施因不可抗力遭受破壞時，當?shù)厝嗣裾�府和氣象主管機構應當采取緊急措施，組織力量修復，確保氣象設施正常運行。

對不符合氣象探測環(huán)境保護要求的建筑物、構筑物、干擾源等，市、縣氣象主管機構應當根據(jù)實際情況，商有關部門提出治理方案，報本級人民政府批準并組織實施。

第十五條 縣級以上氣象主管機構應當加強氣象設施和氣象探測環(huán)境保護的監(jiān)督檢查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應當依法處理，并及時通報有關部門。

第十六條 縣級以上氣象主管機構應當建立舉報制度，公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱等聯(lián)系方式。

任何單位和個人都有權對侵占、損毀或者擅自移動氣象設施和破壞氣象探測環(huán)境的行為進行舉報。氣象主管機構收到舉報后，應當依法及時處理，并將處理結果答復舉報人。

第十七條 違反本辦法第六條規(guī)定，危害氣象設施的，由縣級以上氣象主管機構責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施；逾期拒不恢復原狀或者采取其他補救措施的，由縣級以上氣象主管機構依法申請人民法院強制執(zhí)行，并對違法單位處1萬元以上5萬元以下罰款，對違法個人處100元以上1000元以下罰款；造成損害的，依法承擔賠償責任；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 違反本辦法第八條第二款規(guī)定，損毀或者擅自移動氣象設施和氣象探測環(huán)境保護標志的，由縣級以上氣象主管機構責令恢復原狀，處以1000元以下的罰款。

第十九條 縣級以上氣象主管機構及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級機關責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的；

（二）對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)危害氣象設施和氣象探測環(huán)境的行為未依法查處的；

（三）在辦理行政許可和實施監(jiān)督檢查過程中索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；

（四）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等不履行氣象設施和氣象探測環(huán)境保護職責行為的。

第二十條 違反本辦法規(guī)定，縣級以上人民政府發(fā)展改革、自然資源、無線電管理、生態(tài)環(huán)境等有關部門及其工作人員有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等不履行氣象設施和氣象探測環(huán)境保護職責行為的，由本級人民政府或者上級機關責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 本辦法自2009年6月1日起施行。






安徽省融資擔保公司管理辦法（試行）






（2014年1月12日安徽省人民政府令第250號公布 根據(jù)2019年1月2日安徽省人民政府令第288號公布的《安徽省人民政府關于修改部分規(guī)章的決定》修訂）



第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范融資擔保公司經(jīng)營行為，促進融資擔保行業(yè)健康運行，改善中小企業(yè)融資環(huán)境，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)融資擔保公司的設立、變更、終止、經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動。

本辦法所稱融資擔保，是指擔保人為被擔保人借款、發(fā)行債券等債務融資提供擔保的行為。

本辦法所稱融資擔保公司，是指依法設立，經(jīng)營融資擔保業(yè)務的有限責任公司或股份有限公司。

第三條 縣級以上人民政府應當建立融資擔保行業(yè)扶持政策體系，落實稅收優(yōu)惠政策。省人民政府和有條件的市、縣（區(qū)）人民政府設立融資擔保扶持資金。

縣級以上人民政府應當完善融資擔保風險補償、分散和處置機制，推動建立融資擔保公司與銀行業(yè)金融機構間的風險分擔機制。

第四條 縣級以上人民政府地方金融監(jiān)督管理部門或者政府確定負責監(jiān)督管理融資擔保公司的部門（以下統(tǒng)稱監(jiān)督管理部門），具體負責本行政區(qū)域內(nèi)融資擔保公司的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政、公安、市場監(jiān)督管理等部門按照各自職責，共同做好融資擔保公司監(jiān)督管理工作。

第二章 設立、變更和終止

第五條 設立融資擔保公司，應當符合《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，并具備下列條件：

（一）股東信譽良好，最近3年無重大違法違規(guī)記錄；

（二）注冊資本不低于人民幣1億元，且為實繳貨幣資本；

（三）擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員熟悉與融資擔保業(yè)務相關的法律法規(guī)，具有履行職責所需的從業(yè)經(jīng)驗和管理能力；

（四）有健全的業(yè)務規(guī)范和風險控制等內(nèi)部管理制度。

第六條 設立融資擔保公司，應當經(jīng)省監(jiān)督管理部門審查批準、頒發(fā)經(jīng)營許可證。

融資擔保公司的名稱中應當標明融資擔保字樣。

未經(jīng)監(jiān)督管理部門批準，任何單位和個人不得經(jīng)營融資擔保業(yè)務，任何單位不得在名稱中使用融資擔保字樣。國家另有規(guī)定的除外。

第七條 申請設立融資擔保公司，應當向監(jiān)督管理部門提交下列文件、資料：

（一）申請書，載明擬設立融資擔保公司的名稱、住所、注冊資本和業(yè)務范圍等事項；

（二）股東或發(fā)起人會議有關公司設立、通過公司章程、選舉董事監(jiān)事的決議，以及章程草案；

（三）股東名冊及其出資額、股權結構；

（四）股東出資的驗資證明以及股東的資信證明和有關資料；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定其他條件的證明材料。

第八條 融資擔保公司合并、分立或者減少注冊資本，應當經(jīng)省監(jiān)督管理部門批準。

融資擔保公司設立分支機構、變更名稱、變更持股超過20%的股東向省監(jiān)督管理部門備案；變更持股5%以上20%以下的股東或者變更董事、監(jiān)事、高級管理人員向設區(qū)的市監(jiān)督管理部門備案。

融資擔保公司應當自分支機構設立之日起或者變更相關事項之日起30日內(nèi)向監(jiān)督管理部門備案，變更后的相關事項應當符合本辦法第五條、第六條第二款的規(guī)定。

第九條 首次頒發(fā)的經(jīng)營許可證有效期為2年。

融資擔保公司及分支機構需要延續(xù)經(jīng)營許可證有效期的，應當在有效期屆滿30日前，向作出經(jīng)營許可決定的監(jiān)督管理部門提出申請。監(jiān)督管理部門應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。延續(xù)有效期為5年。

第十條 融資擔保公司解散的，應當依法成立清算組進行清算，并對未到期融資擔保責任的承接作出明確安排。清算過程應當接受監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。

融資擔保公司解散或者被依法宣告破產(chǎn)的，應當將經(jīng)營許可證交監(jiān)督管理部門注銷，并由監(jiān)督管理部門予以公告。

第三章 經(jīng)營和風險控制

第十一條 融資擔保公司可以經(jīng)營借款擔保、發(fā)行債券擔保等融資擔保業(yè)務。

經(jīng)營穩(wěn)健、財務狀況良好的融資擔保公司可以兼營訴訟保全擔保、投標擔保、工程履約擔保等非融資擔保業(yè)務以及與擔保業(yè)務有關的咨詢等服務業(yè)務。

第十二條 融資擔保公司應當遵守審慎經(jīng)營規(guī)則，建立健全擔保項目評審、保后管理、追償處置等業(yè)務規(guī)則和風險管理、內(nèi)部控制制度。

前款規(guī)定的審慎經(jīng)營規(guī)則，包括資產(chǎn)質(zhì)量、資金運用、準備金、風險集中度、關聯(lián)交易、資產(chǎn)流動性等內(nèi)容。

第十三條 融資擔保公司應當按照金融企業(yè)財務規(guī)則和企業(yè)會計準則等要求，建立健全財務會計制度和內(nèi)部審計制度。

第十四條 融資擔保公司對同一被擔保人的擔保責任余額與融資擔保公司凈資產(chǎn)的比例不得超過10%，對同一被擔保人及其關聯(lián)方的擔保責任余額與融資擔保公司凈資產(chǎn)的比例不得超過15%。

融資擔保公司不得為其控股股東、實際控制人提供融資擔保，為其他關聯(lián)方提供融資擔保的條件不得優(yōu)于為非關聯(lián)方提供同類擔保的條件。

第十五條 融資擔保公司應當按照國家規(guī)定的風險權重，計量擔保責任余額。

融資擔保公司的擔保責任余額不得超過其凈資產(chǎn)的10倍。

對主要為小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務的融資擔保公司，前款規(guī)定的倍數(shù)上限可以提高至15倍。

第十六條 融資擔保公司自有資金的運用，應當符合國家有關融資擔保公司資產(chǎn)安全性、流動性的規(guī)定。

第十七條 融資擔保公司應當按照當年擔保費收入的50%，提取未到期責任準備金。

融資擔保公司應當按照不低于當年年末擔保責任余額1%，提取擔保賠償準備金。

第十八條 融資擔保公司跨設區(qū)的市開展業(yè)務的，應當按季度向住所地監(jiān)督管理部門和業(yè)務發(fā)生地監(jiān)督管理部門報告業(yè)務開展情況。

第十九條 融資擔保公司不得從事下列活動：

（一）吸收存款或者變相吸收存款；

（二）自營貸款或者受托貸款；

（三）受托投資。

第四章 監(jiān)督管理

第二十條 監(jiān)督管理部門應當建立健全融資擔保公司市場準入、非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查制度，并與司法機關、市場監(jiān)督管理等部門建立融資擔保公司監(jiān)管協(xié)調(diào)機制和信息共享機制。

第二十一條 監(jiān)督管理部門應當建立健全融資擔保公司信息資料收集、整理、統(tǒng)計分析制度，對其經(jīng)營風險狀況進行持續(xù)監(jiān)測。

融資擔保公司應當真實、準確、完整、及時地向監(jiān)督管理部門報送經(jīng)營報告、財務報告以及注冊會計師出具的年度審計報告等文件和資料。

第二十二條 監(jiān)督管理部門進行現(xiàn)場檢查，可以采取下列措施：

（一）進入融資擔保公司進行檢查；

（二）詢問融資擔保公司的工作人員，要求其對有關檢查事項作出說明；

（三）檢查融資擔保公司的計算機信息管理系統(tǒng)；

（四）查閱、復制與檢查事項有關的文件、資料，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件、資料、電子設備予以封存。

進行現(xiàn)場檢查，應當經(jīng)監(jiān)督管理部門負責人批準。檢查人員不得少于2人，并應當出示合法證件和檢查通知書。

第二十三條 監(jiān)督管理部門根據(jù)履行職責的需要，可以與融資擔保公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員進行監(jiān)管談話，要求其就融資擔保公司業(yè)務活動和風險管理的重大事項作出說明。

監(jiān)督管理部門可以向被擔保人的債權人通報融資擔保公司的違法違規(guī)行為或者風險情況。

第二十四條 市、縣（區(qū)）監(jiān)督管理部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)擬申請設立的融資擔保公司，進行投資、公司治理和內(nèi)部控制、審慎經(jīng)營規(guī)則、風險控制、法律法規(guī)等業(yè)務輔導，出具輔導報告。

第二十五條 建立對融資擔保公司的監(jiān)管評價制度。監(jiān)督管理部門應當定期對融資擔保公司的經(jīng)營合法性、風險性進行評價。監(jiān)管評價結果作為審慎經(jīng)營管理的依據(jù)。

征信管理部門應當將融資擔保公司信用信息接入國家和省信用信息平臺，為融資擔保公司查詢被擔保人信用信息提供便利。

鼓勵融資擔保公司進行信用風險評級，提高與銀行業(yè)金融機構合作的信任度。

第二十六條 融資擔保公司發(fā)生重大風險事件的，應當及時向市、縣（區(qū)）監(jiān)督管理部門報告簡要情況，24小時內(nèi)報告具體情況；市、縣（區(qū)）監(jiān)督管理部門根據(jù)重大風險事件的性質(zhì)、事態(tài)變化和風險程度等情況，采取相應的應急處置措施，并向上級監(jiān)督管理部門報告。對可能影響地區(qū)金融秩序和社會穩(wěn)定的，省監(jiān)督管理部門應在事件發(fā)生24小時內(nèi)報告省人民政府。

前款規(guī)定的重大風險事件包括：

（一）融資擔保公司引發(fā)群體性事件的；

（二）融資擔保公司發(fā)生擔保詐騙、擔保代償或者投資等損失金額可能達到其凈資產(chǎn)5%以上的；

（三）融資擔保公司重大債權到期未獲清償致使其資金流動困難，或者無力清償?shù)狡趥鶆盏模?

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