山東省青島市人大常委會(huì)

青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作的決定
（2017年6月30日市十六屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過(guò))



　　青島市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議聽(tīng)取和審議了《青島市中級(jí)人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的報(bào)告》。會(huì)議認(rèn)為，保證生效法律文書(shū)得到執(zhí)行，是維護(hù)憲法法律權(quán)威、促進(jìn)社會(huì)公平正義的必然要求，對(duì)于促進(jìn)平安青島、法治青島、誠(chéng)信青島建設(shè)具有重要意義。為落實(shí)中央、省、市委關(guān)于基本解決執(zhí)行難的決策部署，根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等法律和有關(guān)規(guī)定，特作如下決定：

　　一、全市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持人民法院執(zhí)行工作，自覺(jué)履行生效法律文書(shū)。任何組織和個(gè)人都不得規(guī)避、抗拒、阻礙、干預(yù)人民法院執(zhí)行工作。

　　二、全市各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行主體責(zé)任，貫徹公正執(zhí)行、善意執(zhí)行、文明執(zhí)行理念，嚴(yán)肅整治消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行等現(xiàn)象。市中級(jí)人民法院要加大對(duì)全市法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，扎實(shí)提升法院執(zhí)行工作公信力。

　　三、全市各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)。建立執(zhí)行行為規(guī)范體系，完善執(zhí)行工作考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行程序各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。對(duì)終結(jié)本次執(zhí)行程序案件進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范和管理，健全無(wú)財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行案件退出機(jī)制和執(zhí)行與破產(chǎn)有序銜接機(jī)制。完善執(zhí)行聽(tīng)證制度，暢通當(dāng)事人聯(lián)系渠道。

　　四、全市各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè)。打造執(zhí)行信息公開(kāi)體系，加強(qiáng)案件流程管理，堅(jiān)決杜絕暗箱操作。推動(dòng)執(zhí)行查控網(wǎng)絡(luò)與政府相關(guān)部門(mén)以及金融機(jī)構(gòu)等單位的網(wǎng)絡(luò)連接，完善執(zhí)行查控體系。

　　五、全市各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)研究建立被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)報(bào)告、委托律師調(diào)查、公告懸賞、審計(jì)調(diào)查等財(cái)產(chǎn)查控制度，嚴(yán)厲查處執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的虛假訴訟行為，加大對(duì)失信被執(zhí)行人懲治力度。

　　對(duì)拒不履行生效法律文書(shū)或者拒不履行協(xié)助義務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任。涉及國(guó)家工作人員的，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)等職能部門(mén)提出司法建議。

　　六、全市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極支持人民法院執(zhí)行工作，自覺(jué)履行生效法律文書(shū)，將依法履行生效法律文書(shū)、支持人民法院執(zhí)行工作情況納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任考核。

　　要協(xié)調(diào)推進(jìn)信用信息共享平臺(tái)建設(shè)，支持、配合人民法院建立完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制成員單位與聯(lián)合信用懲戒體系的網(wǎng)絡(luò)對(duì)接。

　　七、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)支持、配合人民法院完善財(cái)產(chǎn)查控機(jī)制，及時(shí)提供法院執(zhí)行工作所需的信息數(shù)據(jù)，認(rèn)真履行協(xié)助義務(wù)。

　　負(fù)有信用懲戒職能的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將人民法院推送的失信被執(zhí)行人名單信息納入管理、審批工作系統(tǒng)，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施信用監(jiān)督、警示和懲戒，構(gòu)建失信被執(zhí)行人處處受限格局。

　　八、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助查找被執(zhí)行人下落，協(xié)助查詢被執(zhí)行人及其他特定關(guān)系人相關(guān)信息，協(xié)助查封、扣押有關(guān)車輛，快速處置暴力抗拒執(zhí)行行為，及時(shí)收押人民法院決定拘留的被執(zhí)行人及協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人。

　　對(duì)拒不履行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構(gòu)成犯罪的行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹�。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不具備立案條件的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定出具情況說(shuō)明。

　　九、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)法院執(zhí)行工作的監(jiān)督，依法糾正違法執(zhí)行行為。加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督，加大對(duì)拒不執(zhí)行生效判決、裁定犯罪行為的打擊力度。檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)貪污受賄、徇私枉法等違法線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或相關(guān)職能部門(mén)。

　　十、全市各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、詢問(wèn)和質(zhì)詢等多種形式，依法加強(qiáng)對(duì)法院執(zhí)行工作的監(jiān)督，督促政府和相關(guān)部門(mén)協(xié)助法院執(zhí)行工作，幫助人民法院解決執(zhí)行工作中的困難和問(wèn)題。