山東省濟(jì)寧市人大常委會(huì)

濟(jì)寧市人大常委會(huì)主任會(huì)議議事規(guī)則


（2017年3月17日市十七屆人大常委會(huì)第2次主任會(huì)議通過(guò)）

第一章 總 則



第一條 為提高常委會(huì)主任會(huì)議議事質(zhì)量，依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 主任會(huì)議由常委會(huì)主任、副主任和秘書(shū)長(zhǎng)組成。

第三條 主任會(huì)議議事應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，實(shí)行民主集中制原則。

第四條 主任會(huì)議處理常委會(huì)的重要日常工作。



第二章 主任會(huì)議的召開(kāi)



第五條 主任會(huì)議一般每月召開(kāi)一次；必要時(shí)，可以臨時(shí)召集。

第六條 主任會(huì)議由常委會(huì)主任召集并主持。必要時(shí)，可以委托一位副主任召集并主持。

第七條 主任會(huì)議有全體組成人員的三分之二以上出席，方能召開(kāi)。

第八條 主任會(huì)議的議題，由秘書(shū)長(zhǎng)根據(jù)主任會(huì)議組成人員的意見(jiàn)，并匯總各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)的事項(xiàng)，提出建議，由常委會(huì)主任確定。

第九條 常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)副主任委員、常委會(huì)駐會(huì)委員、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人可以列席主任會(huì)議。具體列席人員，由秘書(shū)長(zhǎng)根據(jù)主任會(huì)議議題的需要確定。

必要時(shí)，可以通知市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

第十條 主任會(huì)議召開(kāi)的二日前，常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)將會(huì)議議題、開(kāi)會(huì)日期和地點(diǎn)通知主任會(huì)議組成人員和列席人員，并送達(dá)擬提請(qǐng)主任會(huì)議討論的有關(guān)文件材料。

臨時(shí)召集的主任會(huì)議，可以臨時(shí)通知。

第十一條 主任會(huì)議的組成人員和列席人員應(yīng)當(dāng)按時(shí)到會(huì)。因故不能到會(huì)，應(yīng)當(dāng)向常委會(huì)主任或秘書(shū)長(zhǎng)請(qǐng)假。常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)定期通報(bào)會(huì)議的出席、列席情況。

第十二條 參加主任會(huì)議的組成人員和列席人員，發(fā)言應(yīng)當(dāng)針對(duì)議題，簡(jiǎn)明扼要，提高議事效率。

第十三條 主任會(huì)議決定事項(xiàng)，由全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

主任會(huì)議決定的事項(xiàng)，由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)起草文稿，報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā)。

第十四條 主任會(huì)議的會(huì)務(wù)工作由常委會(huì)辦公室具體承辦，并負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，必要時(shí)可以形成會(huì)議紀(jì)要，由秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā)。



第三章 常委會(huì)會(huì)議的準(zhǔn)備工作



第十五條 擬定常委會(huì)會(huì)議議程草案，決定會(huì)議的會(huì)期、日程，確定列席人員。

第十六條 可以向常委會(huì)提出屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常委會(huì)會(huì)議審議。

對(duì)市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出的屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，可以決定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議，提出報(bào)告，再提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。

對(duì)常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名提出的屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，可以決定是否提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議，提出報(bào)告，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。對(duì)不提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議的議案，應(yīng)當(dāng)向常委會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人作出說(shuō)明。

主任會(huì)議根據(jù)工作需要，可以委托常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)擬定議案草案，并向常委會(huì)會(huì)議作出說(shuō)明。

第十七條 聽(tīng)取法制委員會(huì)、法工委和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出的關(guān)于各縣市區(qū)人大及其常委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定和市人民政府不適當(dāng)?shù)囊?guī)章、決定和命令的初步審查意見(jiàn)，決定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。

第十八條 討論常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于對(duì)補(bǔ)選的代表的代表資格的審查報(bào)告，決定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。

第十九條 可以向常委會(huì)提出屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的人事任免案和撤職案。

討論市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院提出的任免、決定任免、批準(zhǔn)任免和撤銷(xiāo)職務(wù)的議案，決定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議表決。

提出市人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的人選，提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議通過(guò)。

對(duì)常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名提出的屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的撤職案，可以決定是否提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議，提出報(bào)告，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。對(duì)不提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議的撤職案，應(yīng)當(dāng)向常委會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人作出說(shuō)明。

第二十條 提出常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員、副主任委員和委員名單草案，提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。



第四章 常委會(huì)會(huì)議期間的工作



第二十一條 研究處理常委會(huì)會(huì)議審議中組成人員提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)等問(wèn)題。

第二十二條 對(duì)需要臨時(shí)調(diào)整的常委會(huì)會(huì)議議程，可以提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議決定。

第二十三條 對(duì)列入常委會(huì)會(huì)議議程的議案，在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，可以提出暫不付諸表決的建議，經(jīng)常委會(huì)會(huì)議同意后，交由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)一步審議，提出審議報(bào)告。在交付表決前，提議案單位或者提議案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意，對(duì)該議案的審議即行終止。

第二十四條 聽(tīng)取對(duì)列入常委會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案分組審議情況的匯報(bào)。認(rèn)為法規(guī)案已比較成熟，可以決定交付常委會(huì)會(huì)議表決；分歧較大、尚不成熟的，可以提出建議，暫不付諸表決，交由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改。

第二十五條 主任會(huì)議或者五分之一以上的常委會(huì)組成人員書(shū)面聯(lián)名，可以向常委會(huì)提議組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。

在常委會(huì)組成人員和其他代表中提出調(diào)查委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員名單草案，提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。

第二十六條 提出補(bǔ)選省人民代表大會(huì)代表的議案，提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議表決。

聽(tīng)取專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出的關(guān)于主席團(tuán)交辦的大會(huì)議案和建議的審議結(jié)果報(bào)告，決定是否提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。檢查督促代表議案和建議的辦理工作。

第二十七條 可以向常委會(huì)提出由代表大會(huì)選出的和由常委會(huì)補(bǔ)選的省人民代表大會(huì)代表的罷免案。

聽(tīng)取被提出罷免的代表的申辯意見(jiàn)，并將其印發(fā)常委會(huì)會(huì)議。罷免案經(jīng)常委會(huì)會(huì)議審議后進(jìn)行表決。

第二十八條 擬定常委會(huì)對(duì)市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院有關(guān)工作報(bào)告的決議、決定草案或者審議意見(jiàn)草案，經(jīng)常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。

第二十九條 將常委會(huì)會(huì)議對(duì)市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)，交報(bào)告機(jī)關(guān)辦理。



第五章 代表大會(huì)會(huì)議的準(zhǔn)備工作



第三十條 擬定召開(kāi)代表大會(huì)會(huì)議的決定草案，提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。

第三十一條 擬定代表大會(huì)會(huì)議主席團(tuán)、秘書(shū)長(zhǎng)名單草案，提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。

擬定代表大會(huì)會(huì)議列席人員名單草案，提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議決定。

第三十二條 擬定常委會(huì)向代表大會(huì)所作的工作報(bào)告草案和有關(guān)議案草案，提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。

第三十三條 討論或者研究確定代表大會(huì)會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。



第六章 處理常委會(huì)的其他重要日常工作



第三十四條 確定立法規(guī)劃和立法計(jì)劃，在實(shí)施過(guò)程中可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)立法規(guī)劃、計(jì)劃適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第三十五條 擬定常委會(huì)年度工作要點(diǎn)（草案），提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。

第三十六條 可以根據(jù)需要，聽(tīng)取市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的專(zhuān)題工作匯報(bào)。

第三十七條 組織常委會(huì)委員、代表進(jìn)行專(zhuān)題視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研，并將其提出的意見(jiàn)建議交有關(guān)部門(mén)處理。必要時(shí)，可以向常委會(huì)提出報(bào)告。

第三十八條 主任會(huì)議組成人員視察時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取代表的意見(jiàn)或者吸收代表參加。

第三十九條 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的日常工作，聽(tīng)取各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)關(guān)于年度工作計(jì)劃和重要工作的匯報(bào)。

第四十條 討論、決定以常委會(huì)名義召開(kāi)會(huì)議的方案，組織有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第四十一條 組織有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)辦理省人大常委會(huì)交辦的事項(xiàng)。

第四十二條 研究各縣市區(qū)人大常委會(huì)提出的需要答復(fù)的有關(guān)事項(xiàng)，提出處理意見(jiàn)。

第四十三條 研究人民群眾提出的對(duì)市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院及其工作人員的重大申訴、控告和意見(jiàn)，決定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。

第四十四條 討論對(duì)代表采取逮捕、刑事審判或者法律規(guī)定的其他限制人身自由措施的事項(xiàng)，決定是否將該事項(xiàng)列入常委會(huì)會(huì)議議程。

第四十五條 組織常委會(huì)的外事活動(dòng)。

第四十六條 討論、決定常委會(huì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要事項(xiàng)。

第四十七條 處理常委會(huì)交辦的其他工作。



第七章 附 則



第四十八條 本規(guī)則自通過(guò)之日起施行。







濟(jì)寧市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2017年3月29日