山東省濟(jì)南市人大常委會(huì)

濟(jì)南市名泉保護(hù)條例



（2005年7月22日濟(jì)南市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過 2005年9月29日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)

2017年2月27日濟(jì)南市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議修訂 2017年3月29日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)）



目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃

第三章 保護(hù)和管理

第四章 監(jiān)督檢查

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則



第一章　總 則

第一條　為了加強(qiáng)名泉保護(hù)，維護(hù)完整的泉水生態(tài)系統(tǒng)，突出泉城特色和歷史文化名城風(fēng)貌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)泉水補(bǔ)給區(qū)、匯集出露區(qū)和名泉泉池、泉渠及其人文景觀的保護(hù)適用本條例。

第三條　市人民政府設(shè)立名泉保護(hù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)本市名泉保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)、研究、解決名泉保護(hù)工作中的重大事項(xiàng)。

市城市園林綠化局是本市名泉保護(hù)工作的主管部門，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)名泉保護(hù)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。

有關(guān)縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的名泉保護(hù)管理工作。

發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)保、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、氣象、公安、城管執(zhí)法、城鄉(xiāng)建設(shè)、市政公用、水文、旅游、文物、民政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好名泉保護(hù)相關(guān)工作。

名泉所在地的鎮(zhèn)（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)按照縣（區(qū)）人民政府的要求做好名泉保護(hù)的相關(guān)工作。

第四條　市、有關(guān)縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將名泉保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加大財(cái)政投入，在同級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排名泉保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并建立名泉保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

第五條　城市建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保泉優(yōu)先，突出泉城特色。

名泉保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)泉源保護(hù)，實(shí)施科學(xué)保泉，保持泉水噴涌，確保泉水水質(zhì)，兼顧泉水合理利用，并與弘揚(yáng)泉文化相結(jié)合。

第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)名泉的義務(wù)，都有權(quán)對(duì)名泉保護(hù)工作提出意見和建議。

市名泉保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立名泉保護(hù)公眾參與制度，暢通公眾參與渠道，依法公布名泉保護(hù)相關(guān)信息，及時(shí)受理公眾提出的名泉保護(hù)的意見建議。

第七條 市、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)名泉保護(hù)科學(xué)研究，組織開展名泉保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，普及保泉知識(shí)，提高公眾保泉意識(shí)。



第二章 規(guī) 劃

第八條　市和有關(guān)縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)編制名泉保護(hù)規(guī)劃。名泉保護(hù)規(guī)劃分為名泉保護(hù)總體規(guī)劃和十大泉群的保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃。

市名泉保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制名泉保護(hù)總體規(guī)劃和趵突泉泉群、珍珠泉泉群、黑虎泉泉群、五龍?zhí)度�群、白泉泉群的保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

章丘區(qū)、歷城區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)、平陰縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)名泉保護(hù)總體規(guī)劃，分別組織編制本轄區(qū)內(nèi)的百脈泉泉群、涌泉泉群、玉河泉泉群、袈裟泉泉群、洪范池泉群的保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)市名泉保護(hù)主管部門和市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第九條　名泉保護(hù)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：泉水補(bǔ)給區(qū)、泉水補(bǔ)給區(qū)內(nèi)的直接補(bǔ)給區(qū)、重點(diǎn)滲漏帶、匯集出露區(qū)以及泉水補(bǔ)給區(qū)和匯集出露區(qū)內(nèi)的山體、河流水系的保護(hù)范圍，直接補(bǔ)給區(qū)內(nèi)的禁止建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)，泉水資源評(píng)價(jià)，泉水區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)，名泉保護(hù)目標(biāo)和措施。

第十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門劃定泉水直接補(bǔ)給區(qū)、重點(diǎn)滲漏帶以及泉水補(bǔ)給區(qū)和匯集出露區(qū)內(nèi)的山體、河流水系的生態(tài)控制紅線，直接補(bǔ)給區(qū)內(nèi)劃定禁止建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)，確定保護(hù)范圍，提出管控要求，并納入名泉保護(hù)總體規(guī)劃。

第十一條　名泉保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃相銜接，與林業(yè)、農(nóng)業(yè)、氣象、旅游、水文、文物等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十二條 名泉保護(hù)規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在編制名泉保護(hù)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)編制，并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況及理由。

名泉保護(hù)規(guī)劃在報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，時(shí)間不少于三十日。

第十三條　名泉保護(hù)規(guī)劃公布后，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，原編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將變更內(nèi)容、理由依法進(jìn)行公示，聽取公眾意見，涉及利害關(guān)系人權(quán)益的應(yīng)當(dāng)告知其享有申請(qǐng)聽證的權(quán)利，組織專家論證，確定變更方案，經(jīng)名泉保護(hù)委員會(huì)審查同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十四條 本條例第十條規(guī)定的“劃定泉水直接補(bǔ)給區(qū)、重點(diǎn)滲漏帶以及泉水補(bǔ)給區(qū)和匯集出露區(qū)內(nèi)的山體、河流水系的生態(tài)控制紅線，直接補(bǔ)給區(qū)內(nèi)劃定禁止建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)”所涉及的區(qū)域范圍以及名泉保護(hù)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與本條例同時(shí)公布實(shí)施。



第三章 保護(hù)和管理

第十五條 市人民政府及園林綠化、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水利等部門和有關(guān)縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)名泉保護(hù)規(guī)劃要求，按照職能分工，對(duì)規(guī)劃明確的保護(hù)范圍實(shí)施嚴(yán)格管控，做好名泉保護(hù)相關(guān)工作。

第十六條 市、有關(guān)縣（區(qū)）名泉保護(hù)管理部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查名泉分布情況，組織設(shè)立名泉標(biāo)志；按照名泉保護(hù)規(guī)劃確定的保護(hù)范圍埋設(shè)界碑（樁）和提示標(biāo)識(shí)；綜合運(yùn)用文字、圖片、視頻影像等技術(shù)手段詳細(xì)記錄名泉名稱、位置、噴涌狀態(tài)、保護(hù)范圍、周邊環(huán)境現(xiàn)狀和相關(guān)地質(zhì)條件等信息，建立和完善名泉檔案。

市、有關(guān)縣（區(qū)）名泉保護(hù)管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織普查，對(duì)名泉數(shù)量、存續(xù)狀況和變化情況在名泉檔案中予以完整記錄。

市、有關(guān)縣（區(qū)）名泉保護(hù)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)泉群噴涌規(guī)律的研究，對(duì)可能消失、干涸的名泉，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相關(guān)應(yīng)急補(bǔ)救措施，實(shí)施人工精確補(bǔ)源。

第十七條 市名泉保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)調(diào)度收集國(guó)土資源、城建、水利、環(huán)境保護(hù)、氣象、水文、供水、林業(yè)等與名泉保護(hù)有關(guān)的信息資料并進(jìn)行綜合分析，及時(shí)向市人民政府提出保泉建議。

第十八條 市名泉保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)擬訂保持泉水噴涌應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后統(tǒng)一調(diào)度實(shí)施。

市名泉保護(hù)、氣象、水利、市政公用、建設(shè)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的預(yù)警級(jí)別及時(shí)采取人工增雨（雪）、控采限用、補(bǔ)源涵養(yǎng)等相應(yīng)措施，保持泉水噴涌。

第十九條 市名泉保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門開展泉水自然文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。組織泉水自然文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、整理、保護(hù)，加強(qiáng)泉水自然文化內(nèi)涵、價(jià)值等方面的研究，探索泉水利用和發(fā)展途徑。

第二十條　市名泉保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、指導(dǎo)全市名泉保護(hù)的日常維護(hù)和管理工作，并提供技術(shù)服務(wù)。

第二十一條 名泉泉池、泉渠及其人文景觀的日常維護(hù)管理按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

（一）風(fēng)景名勝區(qū)、公園內(nèi)的，由風(fēng)景名勝區(qū)或者公園的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；

（二）單位用地范圍內(nèi)的，由用地單位負(fù)責(zé)；

（三）居（村）民用地范圍內(nèi)的，由居（村）民委員會(huì)負(fù)責(zé)；

（四）上述范圍之外的由其所在的縣（區(qū)）名泉保護(hù)管理部門確定的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)。

有關(guān)縣（區(qū)）名泉保護(hù)管理部門應(yīng)當(dāng)與前款規(guī)定的責(zé)任人分別簽訂名泉維護(hù)管理責(zé)任書，落實(shí)日常維護(hù)管理責(zé)任。

第二十二條　在泉水補(bǔ)給區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)植被，涵養(yǎng)水源，加快植樹造林，封山育林、育草，合理攔洪蓄水，保持地形地貌。

第二十三條 在泉水直接補(bǔ)給區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）建設(shè)污染水質(zhì)的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目；

（二）傾倒、堆放、填埋城市生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物；

（三）建設(shè)工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)；

（四）其他影響地表水滲漏和污染水質(zhì)的行為。

第二十四條 在直接補(bǔ)給區(qū)的重點(diǎn)滲漏帶保護(hù)范圍內(nèi)，除執(zhí)行本條例第二十三條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)禁止下列行為：

（一）在河流底部、邊坡做防滲處理；

（二）開山、采石、挖砂、取土。

第二十五條 在泉水補(bǔ)給區(qū)、匯集出露區(qū)的山體保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）新建、擴(kuò)建、改建與山體保護(hù)無關(guān)的建（構(gòu)）筑物（道路交通等公共設(shè)施除外）；

（二）擅自采礦、采石、挖砂、取土；

（三）新建、擴(kuò)建墳?zāi)梗?br>
（四）其它侵占、破壞山體的行為。

第二十六條 在泉水補(bǔ)給區(qū)、匯集出露區(qū)的河道保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）新建、擴(kuò)建、改建與防洪排澇、河道整治無關(guān)的建（構(gòu)）筑物（道路交通等公共設(shè)施除外）；

（二）縮河造地、填埋、占用河流水系生態(tài)控制線內(nèi)水域；

（三）擅自取直、壓實(shí)、墊高河道和溝谷；

（四）堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體；

（五）其它污染河流水系和破壞河道的行為。

第二十七條　在直接補(bǔ)給區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在劃定的禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)，禁止開發(fā)建設(shè)。確需建設(shè)公共和交通設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)雨水收集入滲設(shè)施。

（二）在劃定的限制建設(shè)區(qū)內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制地上地下疊加建筑密度，減少或者消除對(duì)泉水補(bǔ)給的影響。地上地下疊加建筑密度標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定。

（三）已建成的工程項(xiàng)目，市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和建設(shè)單位進(jìn)行工程技術(shù)修復(fù)，采取增滲促滲措施，改善入滲補(bǔ)給能力。

第二十八條　在重點(diǎn)滲漏帶保護(hù)范圍內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建、改建影響地表水滲漏的建設(shè)項(xiàng)目。

正在開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取修改工程設(shè)計(jì)方案、工程技術(shù)手段、控制建設(shè)范圍等措施，減少和降低對(duì)重點(diǎn)滲漏帶的影響；已經(jīng)開發(fā)建成的項(xiàng)目，市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和建設(shè)單位采取生態(tài)修復(fù)或者逐步遷建等措施，減少和降低對(duì)重點(diǎn)滲漏帶的影響。

市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，對(duì)占?jí)褐攸c(diǎn)滲漏帶的建（構(gòu)）筑物逐步進(jìn)行清理恢復(fù)和遷建。

第二十九條　市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在泉水補(bǔ)給區(qū)和匯集出露區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。

在名泉保護(hù)規(guī)劃規(guī)定的禁止建設(shè)的區(qū)域范圍內(nèi)，發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)部門不得辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)手續(xù)，確需建設(shè)的公共和交通設(shè)施除外。

在泉水補(bǔ)給區(qū)和匯集出露區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，市名泉保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)泉水區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出名泉保護(hù)書面審查意見。城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)將名泉保護(hù)書面審查意見作為規(guī)劃審批和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的依據(jù)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目中涉及名泉保護(hù)設(shè)施的內(nèi)容納入建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收范圍。城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)名泉保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理。

第三十條　在泉水匯集出露區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市名泉保護(hù)主管部門提出的措施和要求組織建設(shè)和施工。在施工前對(duì)位于施工現(xiàn)場(chǎng)的名泉及其毗鄰的名泉采取相應(yīng)的工程保護(hù)措施，防止因工程建設(shè)活動(dòng)破壞泉脈、堵塞泉眼、毀損泉渠等附屬設(shè)施或者對(duì)泉水水質(zhì)造成破壞性影響，并于建設(shè)項(xiàng)目竣工前恢復(fù)名泉原貌。具備條件的基坑開挖降水應(yīng)當(dāng)回灌或者利用。

第三十一條　在趵突泉泉群、珍珠泉泉群、黑虎泉泉群、五龍?zhí)度�群、白泉泉群、涌泉泉群、玉河泉泉群、袈裟泉泉群、百脈泉泉群、洪范池泉群的保護(hù)范圍內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)施工應(yīng)當(dāng)限制采用箱形基礎(chǔ)；禁止建設(shè)有礙名泉風(fēng)貌的建（構(gòu)）筑物。

第三十二條　在七十二名泉泉池周圍二十米以內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建任何與名泉保護(hù)無關(guān)的建（構(gòu)）筑物；泉池周圍五十米以內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建工程地基基礎(chǔ)深度超過二米的建（構(gòu)）筑物。

第三十三條　在建設(shè)項(xiàng)目施工中，對(duì)需要大量疏干排水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取減少疏干排水的措施，對(duì)需要硬化的地面應(yīng)當(dāng)采取有利于雨洪滲入地下的措施。

第三十四條　在建設(shè)施工中發(fā)現(xiàn)新的泉水出露點(diǎn)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，不得填埋損毀，并報(bào)告名泉保護(hù)管理部門。

新發(fā)現(xiàn)的泉水出露點(diǎn)，經(jīng)市名泉保護(hù)主管部門論證鑒定，確認(rèn)有觀賞、文化、科研、利用價(jià)值的，依法報(bào)市人民政府命名。

第三十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在泉池、泉渠及沿岸周邊，設(shè)置泉水游泳池、泉水取水點(diǎn)等場(chǎng)所，方便市民親水、取水。

第三十六條 市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)泉水直飲工程，按照飲、用分開，實(shí)施分類分價(jià)供水。

第三十七條 有關(guān)縣（區(qū)）名泉保護(hù)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的泉水增滲促滲設(shè)施的日常維護(hù)，設(shè)施所在地的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十八條　在名泉泉池、泉渠及沿岸禁止下列行為：

（一）填埋、占?jí)�、損毀名泉泉池、泉渠及其人文景觀；

（二）排放污水或者傾倒垃圾、污物；

（三）洗澡、清洗車輛、洗涮物品；

（四）其它妨礙名泉保護(hù)、有礙名泉風(fēng)貌、污染泉水水質(zhì)的行為。

除市人民政府設(shè)置的泉水游泳場(chǎng)所外，禁止在名泉泉池、泉渠內(nèi)游泳。

第三十九條　在本市行政區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)格控制地下水開采，逐步用公共供水替換工業(yè)和其他自備井用水。

市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立地下水開采管控機(jī)制，對(duì)枯水期、豐水期的地下水開采實(shí)施管控調(diào)節(jié)。

城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市發(fā)展需求，合理布設(shè)城市供水水源、水廠，加快城市公共供水管網(wǎng)建設(shè)。在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，禁止開鑿新井，原有的自備水井應(yīng)當(dāng)予以關(guān)閉，政府推進(jìn)的泉水直飲工程除外。



第四章 監(jiān)督檢查

第四十條　市和有關(guān)縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立名泉保護(hù)監(jiān)督檢查機(jī)制。

第四十一條　任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例的行為，均有權(quán)向市名泉保護(hù)主管部門舉報(bào)。市名泉保護(hù)主管部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果書面告知舉報(bào)人。對(duì)屬于其他部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)移送有關(guān)部門，并將移送處理情況書面告知舉報(bào)人。受移送的部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面告知舉報(bào)人和市名泉保護(hù)主管部門。

第四十二條　名泉保護(hù)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)名泉泉池、泉渠及人文景觀進(jìn)行巡查，對(duì)泉水補(bǔ)給區(qū)和匯集出露區(qū)的在建建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)違反本條例行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止違法行為；應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，在三個(gè)工作日內(nèi)移送城市管理行政執(zhí)法、國(guó)土資源、水利等有關(guān)部門依法查處，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果反饋名泉保護(hù)管理部門。

第四十三條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)泉水補(bǔ)給區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的河道水系保護(hù)情況進(jìn)行巡查，對(duì)在建建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)違反本條例行為的，應(yīng)當(dāng)依法查處。

國(guó)土資源、林業(yè)、園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)泉水補(bǔ)給區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的山體保護(hù)情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)違反本條例行為的，應(yīng)當(dāng)依法查處或者移交有關(guān)部門依法查處。

第四十四條　監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政府部門及其工作人員執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、水資源保護(hù)、水土保持、森林資源保護(hù)、水污染防治、固體廢物污染環(huán)境防治、礦產(chǎn)資源、土地管理、城市綠化、節(jié)約用水和本條例等法律法規(guī)情況的監(jiān)察。對(duì)不依法履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議。

第四十五條　市人民政府應(yīng)當(dāng)每年向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告名泉保護(hù)工作情況。



第五章 法律責(zé)任

第四十六條 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制名泉保護(hù)規(guī)劃而未編制或者未按法定程序編制、審批、修改名泉保護(hù)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，對(duì)市名泉保護(hù)主管部門和市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門以及有關(guān)縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十七條 名泉保護(hù)、發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水利等部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未依法組織編制泉水區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的；

（二）修改名泉保護(hù)規(guī)劃前，不依法公示、聽取意見、組織專家論證、聽證的；

（三）接到有關(guān)違反名泉保護(hù)規(guī)定的舉報(bào)后，不依法處理的；

（四）未按照本條例規(guī)定劃定泉水直接補(bǔ)給區(qū)、重點(diǎn)滲漏帶、山體、河流水系的生態(tài)控制紅線，以及直接補(bǔ)給區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)的；

（五）在名泉保護(hù)規(guī)劃和泉水區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)定的禁止建設(shè)區(qū)域辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)手續(xù)的；

（六）其它未按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的行為。

第四十八條 違反本條例第二十三條第一項(xiàng)規(guī)定，建設(shè)污染水質(zhì)的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的，由市、縣（區(qū)）人民政府責(zé)令關(guān)閉。

違反本條例第二十三條第二、三項(xiàng)規(guī)定，在泉水直接補(bǔ)給區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)，傾倒、堆放、填埋工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的，建設(shè)工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第二十三條第二項(xiàng)規(guī)定，在泉水直接補(bǔ)給區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)，傾倒、堆放、填埋城市生活垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元罰款。

違反本條例第二十三條第三項(xiàng)規(guī)定，在泉水直接補(bǔ)給區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)生活垃圾填埋場(chǎng)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十九條 違反本條例第二十四條第一項(xiàng)，在重點(diǎn)滲漏帶保護(hù)范圍內(nèi)的河流底部、邊坡做防滲處理的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀。

違反本條例第二十四條第二項(xiàng)，在重點(diǎn)滲漏帶保護(hù)范圍內(nèi)開山、采石、挖砂、取土的，由水行政主管部門、國(guó)土資源主管部門依照職權(quán)依法查處。

第五十條 違反本條例第二十六條第一、二、三、五項(xiàng)規(guī)定，在泉水補(bǔ)給區(qū)、匯集出露區(qū)的河道保護(hù)范圍內(nèi)，新建、擴(kuò)建、改建與防洪排澇、河道整治無關(guān)的建（構(gòu)）筑物的，縮河造地、填埋、占用河流水系生態(tài)控制線內(nèi)水域的，擅自取直、壓實(shí)墊高河道和溝谷的，以及其它污染河流水系和破壞河道的行為，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，排除阻礙，或者采取其它補(bǔ)救措施，可以處一萬元以上五萬元以下罰款。

違反本條例第二十六條第四項(xiàng)規(guī)定，在泉水補(bǔ)給區(qū)、匯集出露區(qū)的河道保護(hù)范圍內(nèi)，堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，并處二萬元以上五萬元以下罰款。

第五十一條 違反本條例第三十條規(guī)定，建設(shè)單位未按照市名泉保護(hù)主管部門提出的措施和要求組織建設(shè)和施工，或者未在施工前對(duì)位于施工現(xiàn)場(chǎng)的名泉及其毗鄰的名泉采取相應(yīng)的工程保護(hù)措施，對(duì)泉脈、泉眼、泉渠等附屬設(shè)施或者對(duì)泉水水質(zhì)造成破壞性影響的，由名泉保護(hù)管理部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并由城市管理行政執(zhí)法部門處三萬元以上三十萬元以下罰款。

第五十二條 違反本條例第三十四條、第三十五條規(guī)定，有下列違法行為之一的，由名泉保護(hù)管理部門責(zé)令停止違法行為，并由城市管理行政執(zhí)法部門按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）填埋、占?jí)�、損毀名泉泉池、泉渠及其人文景觀的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處三萬元以上三十萬元以下罰款；

（二）向名泉泉池、泉渠內(nèi)排放污水或者傾倒垃圾、污物及其他污染泉水水質(zhì)的，對(duì)單位處一萬元以上三十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款；

（三）在名泉泉池、泉渠及沿岸洗澡、清洗車輛、洗涮物品，在指定的泉水游泳場(chǎng)所以外的泉池、泉渠游泳的，可以處一百元以上五百元以下罰款；

（四）發(fā)現(xiàn)新的泉水出露點(diǎn)未及時(shí)采取保護(hù)措施或者未向名泉保護(hù)管理部門報(bào)告，致使泉水出露點(diǎn)損毀的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第五十三條 違反本條例第二十七條第一項(xiàng)、第二十八條第一款、第三十一條、第三十二條規(guī)定，禁止建設(shè)而開工建設(shè)的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法查處；涉及土地違法的，由國(guó)土資源主管部門依法查處。

第五十四條 違反本條例第二十五條規(guī)定，新建、擴(kuò)建、改建與山體保護(hù)無關(guān)的建（構(gòu)）筑物，擅自采礦、采石、挖砂、取土，新建、擴(kuò)建墳?zāi)沟惹终�、破壞山體的，由國(guó)土資源主管部門依法處罰。

第五十五條　市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 阻礙名泉保護(hù)管理部門、城市管理行政執(zhí)法部門國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第五十七條　本條例下列用語的含義:

“名泉”是指附件《濟(jì)南市名泉名錄》所列的天然泉和根據(jù)本條例由市人民政府命名的天然泉。

“人文景觀”是指名泉的銘碑、題記及有關(guān)建（構(gòu)）筑物。

第五十八條　本條例自2017年7月1日起施行。



附件一

濟(jì)南市名泉名錄

一、七十二名泉
　　趵突泉公園內(nèi):(1-14)
　　趵突泉、金線泉、皇華泉、柳絮泉、臥牛泉、漱玉泉、馬跑泉、無憂泉、石灣泉、湛露泉、滿井泉、登州泉、杜康泉(北煮糠泉)、望水泉
　　省人大院內(nèi):(15-18)
　　珍珠泉、散水泉、溪亭泉、濋泉

環(huán)城公園內(nèi):(19-23)
　　黑虎泉、琵琶泉、瑪瑙泉、白石泉、九女泉
　　五龍?zhí)豆珗@內(nèi):(24-34)
　　五龍?zhí)丁⒐艤厝�、賢清泉、天鏡泉、月牙泉、西蜜脂泉、官家池、回馬泉、虬溪泉、玉泉、濂泉
　　章丘區(qū)百脈泉公園內(nèi):(35-38)
　　百脈泉、東麻灣、墨泉、梅花泉
　　其他:　　
　　39、濯纓泉(王府池子)　 王府池子街街旁　　
　　40、玉環(huán)泉　　省府前街中段路西　　
　　41、芙蓉泉 芙蓉街69號(hào)　　
　　42、舜 井 舜井街中段路西　　
　　43、騰蛟泉 王府池子北　　
　　44、雙忠泉 雙忠祠街西首　　
　　45、華 泉 華山風(fēng)景區(qū)　　
　　46、漿水泉 漿水泉村東回龍嶺下　　
　　47、硯 池 姚家鎮(zhèn)硯池山北　　
　　48、甘露泉 佛慧山開元寺舊址　　
　　49、林汲泉 龍洞南佛峪寺東崖　　
　　50、斗母泉 十六里河鎮(zhèn)斗母泉村　　
　　51、無影潭 無影山路游園內(nèi)　　
　　52、白 泉 王舍人鎮(zhèn)紙坊村北側(cè)　　
　　53、涌 泉 柳埠鎮(zhèn)四門塔景區(qū)　　
　　54、苦苣泉 柳埠鎮(zhèn)亓城袁洪峪　　
　　55、避暑泉 柳埠鎮(zhèn)亓城袁洪峪　　
　　56、突 泉 柳埠鎮(zhèn)突泉村中皇姑庵舊址　　
　　57、泥淤泉 柳埠鎮(zhèn)泥淤泉村街旁　　
　　58、大 泉 錦繡川鄉(xiāng)大泉村　　
　　59、圣水泉 紅葉谷風(fēng)景區(qū)內(nèi)　　
　　60、緞華泉 柳埠鎮(zhèn)九頂塔風(fēng)景區(qū)內(nèi)　　
　　61、玉河泉 彩石鎮(zhèn)玉河泉村內(nèi)河底　　
　　62、西麻灣 章丘市匯泉路西首　　
　　63、凈明泉 章丘市西麻灣　　
　　64、袈裟泉 長(zhǎng)清區(qū)萬德鎮(zhèn)靈巖寺內(nèi)　　
　　65、卓錫泉 長(zhǎng)清區(qū)萬德鎮(zhèn)靈巖寺內(nèi)　　
　　66、清泠泉 長(zhǎng)清區(qū)五峰山志仙亭下　　
　　67、檀抱泉 長(zhǎng)清區(qū)萬德鎮(zhèn)靈巖寺景區(qū)　　
　　68、曉露泉 長(zhǎng)清區(qū)張夏鎮(zhèn)積峪村　　
　　69、洪范池 平陰縣洪范池鎮(zhèn)政府駐地　　
　　70、書院泉(東流泉) 平陰縣書院村　　
　　71、扈 泉 平陰縣云翠山北崖下　　
　　72、日月泉 平陰縣云翠山元代南天觀遺址
　　二、其他名泉
　　趵突泉公園:(1-14)
　　老金線泉、淺井泉、洗缽泉、混沙泉、酒泉、東高泉、螺絲泉、尚志泉、滄泉、花墻子泉、白云泉、泉亭池、白龍灣泉、飲虎池
　　五龍?zhí)豆珗@:(15-31)
　　東蜜脂泉、洗心泉、靜水泉、凈池泉、東流泉、北洗缽泉、濼溪泉、潭西泉、七十三泉、青泉、井泉、睛明泉、顯明池、裕宏泉、聰耳泉、赤泉、醴泉
　　環(huán)城公園:(32-40)
　　金虎泉、南珍珠泉、豆芽泉、五蓮泉、任泉、胤嗣泉、匯波泉、對(duì)波泉、一虎泉
　　歷下區(qū):
　　41、古鑒泉　　泉城廣場(chǎng)東
　　42、灰池泉 泉城廣場(chǎng)西
　　43、壽康泉 泉城廣場(chǎng)北
　　44、感應(yīng)井泉 大明湖公園北極廟東側(cè)
　　45、步月泉(鑒泉) 原縣馬園子街
　　46、灰 泉 王府池子?xùn)|北側(cè)
　　47、知魚泉 王府池子街6號(hào)
　　48、小王府池 王府池子街南端
　　49、太乙泉 王府池子街南端
　　50、玉枕泉 王府池子街39號(hào)
　　51、神庭泉 王府池子街41號(hào)
　　52、云樓泉 西更道街4號(hào)
　　53、劉氏泉 曲水亭街南端
　　54、朱砂泉 芙蓉街72號(hào)
　　55、南芙蓉泉 芙蓉街132號(hào)
　　56、起鳳泉 起鳳橋街9號(hào)
　　57、珍 池 珍池街中段
　　58、王廟池 珍池南側(cè)
　　59、泮 池 庠門里街南端
　　60、平 泉 金菊巷1號(hào)旁門內(nèi)
　　61、岱宗泉 岱宗街南端路東
　　62、瑞雪泉 省政府院內(nèi)
　　63、鳳翥池 省政府院內(nèi)
　　64、玉乳泉 省政府院內(nèi)
　　65、華筆泉 省政府東院
　　66、不匱泉 雙忠祠街33號(hào)
　　67、廣福泉 雙忠祠街12號(hào)
　　68、華家井 啟明街49號(hào)門前
　　69、中央泉 縣西巷
　　70、扇面泉 省圖書館老館內(nèi)
　　71、孝感泉 泉城路西端路北
　　72、太極泉 大明湖路七職專院內(nèi)
　　73、涌錫泉 泉城路路北
　　74、蘇家井 芙蓉街73號(hào)
　　75、司家井 大明湖南門以東
　　76、雪 泉 西公界街2號(hào)
　　77、放生池 西公界街3號(hào)
　　78、龍 泉 千佛山公園內(nèi)
　　79、佛慧泉 千佛山公園內(nèi)
　　80、老君泉 姚家鎮(zhèn)龍洞村南頭
　　81、仰 泉 漿水泉水庫(kù)東南側(cè)
　　82、黃龍泉 漿水泉水庫(kù)壩東北側(cè)
　　83、牛腚泉 漿水泉水庫(kù)東南側(cè)
　　84、上 泉 東外環(huán)路南端東
　　85、西溝峪泉 漿水泉水庫(kù)西側(cè)峪中
　　86、長(zhǎng)生泉 佛慧山開元寺舊址
　　87、漏水泉 佛慧山南山坡
　　88、琵琶泉 漿水泉村北燕子山腳下
　　89、露華泉 龍洞佛峪寺內(nèi)
　　90、壺嘴泉 龍洞佛峪寺東峪
　　91、金龍泉 龍洞佛峪北首東坡
　　92、金沙泉 龍洞壽圣院舊址西北
　　93、白龍泉 龍洞壽圣院舊址西北
　　94、黑龍泉 龍洞壽圣院舊址西北
　　95、懸珠泉 龍洞壽圣院舊址
　　96、白云泉 龍洞馬蹄峪東白云山山腰
　　97、鳳凰池 龍洞馬蹄峪中
　　98、無名泉 王府池子街19號(hào)
　　99、無名泉 西更道街2號(hào)
　　100、無名泉 西更道街20號(hào)
　　101、無名泉 平泉胡同6號(hào)
　　102、無名泉 平泉胡同11號(hào)
　　103、無名泉 鞭指巷31號(hào)
　　104、無名泉 太平寺街2號(hào)
　　105、無名泉 太平寺街6號(hào)
　　106、無名泉 岱宗街8號(hào)
　　107、無名泉 啟明街35號(hào)
　　108、無名泉 啟明街41號(hào)
　　109、無名泉 啟明街47號(hào)
　　110、無名泉 啟明街87號(hào)
　　111、無名泉 啟明街101號(hào)
　　112、無名泉 芙蓉街5號(hào)
　　113、無名泉 芙蓉街61號(hào)
　　114、無名泉 芙蓉街95號(hào)
　　115、無名泉 后宰門街2號(hào)
　　116、無名泉 后宰門街97號(hào)
　　117、無名泉 縣西巷33號(hào)
　　118、無名泉 縣西巷33號(hào)南院
　　119、無名泉 縣西巷40號(hào)
　　120、無名泉 縣西巷61號(hào)
　　121、無名泉 縣西巷63號(hào)
　　122、無名泉 雙忠祠街21號(hào)
　　123、無名泉 院后街9號(hào)
　　124、無名泉 院后街16號(hào)
　　125、無名泉 珍池街1號(hào)
　　 市中區(qū):
　　126、金魚泉 十六里河鎮(zhèn)村佛峪釣魚臺(tái)東
　　127、蜜脂泉 十六里河鎮(zhèn)西董家村西
　　128、鹿 泉 十六里河鎮(zhèn)石匣村南山腰
　　129、白花泉 十六里河鎮(zhèn)白花泉村東
　　130、南圈泉 十六里河鎮(zhèn)南圈村西
　　131、邊莊北泉 十六里河鎮(zhèn)邊莊村
　　132、邊莊南泉 十六里河鎮(zhèn)邊莊村
　　133、邊莊西泉 十六里河鎮(zhèn)邊莊村
　　134、西坡南泉 十六里河鎮(zhèn)西坡村
　　135、西坡北泉 十六里河鎮(zhèn)西坡村
　　136、南嶺泉 十六里河鎮(zhèn)碉堡峪村
　　137、寄寶泉 十六里河鎮(zhèn)碉堡峪村
　　138、小 泉 十六里河鎮(zhèn)小泉村
　　139、大嶺泉 十六里河鎮(zhèn)大嶺村
　　140、蕊珠泉 十六里河鎮(zhèn)玉函山山腰
　　141、王母池 十六里河鎮(zhèn)玉函山頂
　　142、灰 泉 十六里河鎮(zhèn)玉函山北坡
　　143、鵓鴿泉 十六里河鎮(zhèn)玉函山山腰
　　144、大 泉 十六里河鎮(zhèn)玉函山北坡
　　145、東峪泉 十六里河鎮(zhèn)柏石峪村南峪中
　　146、沛 泉 十六里河鎮(zhèn)柏石峪村西南山腳
　　147、南泉井 十六里河鎮(zhèn)花山峪村南
　　148、北泉井 十六里河鎮(zhèn)花山峪村東
　　149、吳家泉 黨家鎮(zhèn)土屋村東南
　　150、姑嫂泉 黨家鎮(zhèn)蠻子村
　　天橋區(qū):
　　151、小無影潭 無影山路
　　152、田莊葦塘 田莊村南
　　槐蔭區(qū):
　　153、臘 泉 臘山北路
　　歷城區(qū):
　　154、醴 泉 仲宮鎮(zhèn)康王山南坡
　　155、圣池泉 仲宮鎮(zhèn)北道溝村
　　156、永清泉 仲宮鎮(zhèn)南泉寺舊址
　　157、南 泉 仲宮鎮(zhèn)南泉寺舊址
　　158、簸籮泉 仲宮鎮(zhèn)朱家村西南
　　159、崔家泉 仲宮鎮(zhèn)小并渡口村北
　　160、水石屋泉 仲宮鎮(zhèn)邱家村南
　　161、小峪泉 仲宮鎮(zhèn)稻池村南
　　162、朱家峪泉 仲宮鎮(zhèn)稻池村南
　　163、泉子峪泉 仲宮鎮(zhèn)于家洼村
　　164、穆家泉 仲宮鎮(zhèn)穆家村西
　　165、西老泉 仲宮鎮(zhèn)西老泉村東
　　166、犁峪泉 仲宮鎮(zhèn)西老泉村西
　　167、梨峪泉 仲宮鎮(zhèn)王府村西
　　168、西 泉 仲宮鎮(zhèn)王府村西
　　169、青龍泉 仲宮鎮(zhèn)仲南大橋南
　　170、懸 泉 錦繡川鄉(xiāng)大泉村南
　　171、灰 泉 錦繡川鄉(xiāng)灰泉村北
　　172、老 泉 錦繡川鄉(xiāng)東崖村東
　　173、道士泉 錦繡川鄉(xiāng)大佛寺村南
　　174、清泉錦 繡川鄉(xiāng)大佛寺村南
　　175、陳家老泉 錦繡川鄉(xiāng)大佛寺村
　　176、南甘露泉 錦繡川鄉(xiāng)青銅山南峪
　　177、琵琶泉 錦繡川鄉(xiāng)黃崖村北
　　178、柳 泉 錦繡川鄉(xiāng)北坡村
　　179、鳳凰泉 錦繡川鄉(xiāng)北坡村
　　180、林泉錦 繡川鄉(xiāng)林泉村北
　　181、車泉錦 繡川鄉(xiāng)車川村東

不分頁顯示　　　總共2頁　　1 [2]

　　下一頁