山東省青島市人大常委會

青島市人民代表大會常務(wù)委員會公告


　　《青島市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》，業(yè)經(jīng)青島市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過，并報經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2015年5月1日起施行。
　

　　 2015年4月1日

附：青島市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例





青島市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例

2014年12月31日青島市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過


　　第一章 總則

　　第一條 為了促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展，保障老年人、養(yǎng)老服務(wù)組織及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌發(fā)展、保障基本的原則，建立和完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　第三條 市、區(qū)（市）民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、教育、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、工商行政、公安消防、食品藥品監(jiān)管等部門以及政府的老齡、殘疾人工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)老服務(wù)的有關(guān)管理工作。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定，做好養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。

　　村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)工作。

　　第四條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，建立與人口老齡化程度以及養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展要求相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，所需事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。

　　第五條 鼓勵社會組織和個人以投資、捐贈、捐助等方式支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。

　　鼓勵社會組織和個人開展為老志愿服務(wù)活動，建立為老志愿服務(wù)時間儲蓄制度。

　　發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會等社會組織，發(fā)揮其在行業(yè)自律、監(jiān)督評估、中介服務(wù)、溝通協(xié)調(diào)等方面的作用。

　　第二章 規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)

　　第六條 市、區(qū)（市）民政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、人口老齡化程度和發(fā)展趨勢、養(yǎng)老服務(wù)需求，制定養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展目標(biāo)、服務(wù)設(shè)施布局以及規(guī)模、從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)、保障措施等內(nèi)容。

　　第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在編制城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)按照人均用地不少于0.2平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　第八條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃。國土資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)民政部門編制的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地年度計(jì)劃，保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)。

　　非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地可以依法使用國有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地。

　　第九條 城市新建居住區(qū)（含居住小區(qū)、組團(tuán)，下同），按照每百戶不少于二十平方米的標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

　　已建成居住區(qū)和老城區(qū)中未達(dá)到居住區(qū)規(guī)模的居民片區(qū)，按照每百戶不少于十五平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。達(dá)不到前列標(biāo)準(zhǔn)的，區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)通過購置、置換、租賃等方式解決。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)前兩款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)區(qū)域及其毗鄰區(qū)域的現(xiàn)實(shí)、預(yù)期需求，按照方便老年人和適當(dāng)集約的原則，統(tǒng)籌考慮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模。

　　第十條 農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按照占地不少于二畝、建筑面積不少于四百平方米、床位不少于二十張的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照能夠滿足規(guī)定服務(wù)范圍內(nèi)百分之七十以上五保供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)。

　　第十一條 以劃撥方式用地、由政府投資建設(shè)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后三個月內(nèi)，將有關(guān)建設(shè)資料全部移交給所在地的區(qū)（市）民政部門或者鎮(zhèn)人民政府，并協(xié)助辦理產(chǎn)權(quán)登記。以劃撥方式用地的其他社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，區(qū)（市）人民政府可以委托建設(shè)單位代為配建或者建成后回購，并將產(chǎn)權(quán)移交所在地的區(qū)（市）民政部門或者鎮(zhèn)人民政府。

　　以出讓方式用地的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，區(qū)（市）人民政府可以與建設(shè)單位協(xié)商后回購，并將產(chǎn)權(quán)移交所在地的區(qū)（市）民政部門或者鎮(zhèn)人民政府。

　　第十二條 任何組織和個人不得擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地用途或者養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì)，不得侵占、破壞養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　第十三條 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施因公共利益需要搬遷、拆除的，應(yīng)當(dāng)征求市、區(qū)（市）民政部門的意見，并根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃予以重建或者易地建設(shè)。建設(shè)期間，應(yīng)當(dāng)安排過渡用房，滿足老年人養(yǎng)老需求。

　　第十四條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織推動老年宜居社區(qū)建設(shè)，扶持與老年人日常生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施和老年人家庭設(shè)施的無障礙改造。

　　第三章 養(yǎng)老服務(wù)體系

　　第十五條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)依法履行對老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)。

　　區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織為有需求的贍養(yǎng)人免費(fèi)提供養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)。

　　第十六條 鼓勵家政、物業(yè)等企業(yè)以及其他社會組織為老年人提供多樣化的居家養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵居民開展互助式養(yǎng)老服務(wù)。

　　區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持提供養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及其他社會組織（以下簡稱養(yǎng)老服務(wù)組織）利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等，為居家老年人提供便捷服務(wù)。

　　第十七條 對本市未入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的城市無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力的老年人（以下簡稱三無老年人）和農(nóng)村五保老年人、城鄉(xiāng)享受最低生活保障人員中的失能和半失能老年人、貧困重度殘疾老年人以及經(jīng)濟(jì)困難的“失獨(dú)”老年人，區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為其購買居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　第十八條 區(qū)（市）、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，綜合考慮社區(qū)老年人數(shù)量、服務(wù)半徑等因素，設(shè)置社區(qū)日間照料中心、老年人助餐點(diǎn)、農(nóng)村幸福院等（以下統(tǒng)稱社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心）。

　　區(qū)（市）、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)或者其他公開的方式，選擇家政、物業(yè)等企業(yè)或者其他社會組織舉辦、運(yùn)營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。

　　第十九條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)為社區(qū)內(nèi)有需求的老年人提供日間照料、短期托養(yǎng)、配餐助餐、休閑娛樂等服務(wù)。具備條件的，可以為社區(qū)內(nèi)的老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　第二十條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)內(nèi)老年人電子健康檔案。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立老年人電子健康檔案的，應(yīng)當(dāng)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心共享有關(guān)信息。

　　第二十一條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心以及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接，統(tǒng)籌發(fā)揮社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的養(yǎng)老服務(wù)功能。

　　第二十二條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，建設(shè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)保障本市城市三無老年人、農(nóng)村五保老年人入��；優(yōu)先滿足屬于享受最低生活保障待遇、重度殘疾、“失獨(dú)”、八十周歲以上等情形的老年人和享受國家定期撫恤補(bǔ)助的失能、半失能老年人的入住需求。

　　本市城市三無老年人、農(nóng)村五保老年人，選擇到民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的，由市、區(qū)（市）人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。

　　第二十三條 鼓勵和支持社會組織或者個人舉辦、運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。政府投資建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以委托社會組織或者個人管理運(yùn)營。

　　市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)人民政府可以向符合規(guī)定條件的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購買養(yǎng)老服務(wù)，以及通過以獎代補(bǔ)等方式對其予以補(bǔ)助。

　　第二十四條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件，依法登記。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更或者終止的，應(yīng)當(dāng)妥善安置收住的老年人，并依照規(guī)定到有關(guān)部門辦理手續(xù)。民政部門應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)妥善安置老年人提供幫助；必要時，可在一定期限內(nèi)實(shí)施托管。

　　第二十五條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)資源，使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)療養(yǎng)等專業(yè)機(jī)構(gòu)合理布局、功能互補(bǔ)。

　　支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵規(guī)模較大的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過自建或者合建聯(lián)營方式設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置條件的，衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)依法予以批準(zhǔn)。

　　二級以上綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)開設(shè)針對老年病的�？苹蛘唛T診，適當(dāng)增加老年病床數(shù)量。

　　第二十六條 市民政部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生、人力資源社會保障部門制定失能、半失能老年人評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。失能、半失能評估認(rèn)定結(jié)論作為老年人享受基本養(yǎng)老服務(wù)等有關(guān)待遇的重要依據(jù)。

　　對提出為老年人作自理能力評估申請的，由區(qū)（市）民政部門委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)失能、半失能老年人評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)提出評估報告，出具評估認(rèn)定結(jié)論。

　　申請人對評估認(rèn)定結(jié)論不服的，可以向老年人自理能力評估認(rèn)定復(fù)核委員會申請復(fù)核。復(fù)核委員會由區(qū)（市）民政部門組織醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面的專家組成。

　　第四章 服務(wù)規(guī)范與監(jiān)督

　　第二十七條 市民政部門應(yīng)當(dāng)會同市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)行為。

　　養(yǎng)老服務(wù)組織提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　第二十八條 養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)配備與運(yùn)營規(guī)模、服務(wù)內(nèi)容相適應(yīng)的從業(yè)人員，并定期組織對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　養(yǎng)老服務(wù)組織中，按照國家規(guī)定實(shí)行職業(yè)、專業(yè)技術(shù)資格管理的崗位，其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格持證上崗。其他直接為老年人服務(wù)的崗位，其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)專業(yè)技能培訓(xùn)并考核合格。

　　第二十九條 養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)與接受服務(wù)的老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　享受政府養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的老年人，可以自主選擇養(yǎng)老服務(wù)方式和養(yǎng)老服務(wù)組織。

　　第三十條 養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為接受服務(wù)的老年人建立信息和服務(wù)檔案，妥善保管相關(guān)原始資料。

　　第三十一條 養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全消防、安全值守、設(shè)施設(shè)備、食品藥品等安全管理制度，確定專人負(fù)責(zé)，定期開展安全檢查，及時消除安全隱患。

　　養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)制定養(yǎng)老服務(wù)意外事件處置應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。發(fā)生意外情況時，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　公安消防、食品藥品監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)場所的消防安全、餐飲安全檢查。

　　第三十二條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)內(nèi)感染性疾病的防控，預(yù)防交叉感染。

　　第三十三條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以通過與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作或者設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)等方式，為接受服務(wù)的老年人提供醫(yī)療服務(wù)。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可以與社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)作，為患病老年人提供雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)。符合規(guī)定條件的，可以承擔(dān)社會保險、長期醫(yī)療護(hù)理保險等服務(wù)。

　　衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)完善和落實(shí)促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的措施，加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、與養(yǎng)老服務(wù)組織簽訂合作協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

　　第三十四條 養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照價格管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　城市三無老年人、農(nóng)村五保老年人等政府供養(yǎng)人員的養(yǎng)老服務(wù)價格，按照政府招標(biāo)購買服務(wù)時確定的價格執(zhí)行。

　　第三十五條 民政部門應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評估制度，定期組織對其人員、設(shè)施設(shè)備、管理、服務(wù)、經(jīng)費(fèi)、信譽(yù)等情況進(jìn)行綜合評估，評估結(jié)果按照規(guī)定向社會公布。

　　第三十六條 民政部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督舉報、投訴網(wǎng)絡(luò)，對接到的舉報、投訴及時進(jìn)行核實(shí)處理。

　　第三十七條 民政部門應(yīng)當(dāng)建立覆蓋城鄉(xiāng)、互聯(lián)共享的養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺，及時發(fā)布老年人養(yǎng)老服務(wù)需求和養(yǎng)老服務(wù)資源供給情況，公開養(yǎng)老服務(wù)組織設(shè)立情況、接受政府補(bǔ)助情況以及其他有關(guān)信息。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)及時將轄區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求和養(yǎng)老服務(wù)資源供給等信息錄入養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺。

　　第五章 扶持保障

　　第三十八條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金。地方留成的福彩公益金百分之五十以上應(yīng)當(dāng)用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。

　　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心按照有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政補(bǔ)助。

　　舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定享受建設(shè)、運(yùn)營補(bǔ)助。

　　市、區(qū)（市）人民政府對適合采取市場化方式提供、社會力量可以承擔(dān)的養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過購買社會服務(wù)的方式實(shí)現(xiàn)。

　　第三十九條 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，按照規(guī)定免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

　　養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目因地質(zhì)、地形等條件限制不宜修建防空地下室的，經(jīng)人民防空主管部門核準(zhǔn)，按照規(guī)定減免易地建設(shè)費(fèi)。

　　第四十條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者其他社會組織提供養(yǎng)老服務(wù)，依法應(yīng)當(dāng)減免稅收的，按照規(guī)定執(zhí)行。

　　社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免繳有線（數(shù)字）電視建設(shè)費(fèi)（入網(wǎng)費(fèi)）、有線（數(shù)字）電視終端用戶收視維護(hù)費(fèi)。

　　非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免繳征地管理費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)；在達(dá)標(biāo)排放污染物并經(jīng)環(huán)保部門核準(zhǔn)后，免繳排污費(fèi)；適當(dāng)減免與環(huán)境行政管理有關(guān)的監(jiān)測服務(wù)費(fèi)。

　　第四十一條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的生活服務(wù)設(shè)施的用電，按照國家規(guī)定的居民用電的非居民用戶電價執(zhí)行；用水、用暖、用氣價格按照規(guī)定的居民用戶價格執(zhí)行；固定電話、寬帶互聯(lián)網(wǎng)費(fèi)用按照規(guī)定的住宅用戶價格執(zhí)行。

　　第四十二條 鼓勵養(yǎng)老服務(wù)組織為接受服務(wù)的老年人購買意外傷害保險，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)組織購買責(zé)任保險。市、區(qū)（市）人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。

　　第四十三條 建立長期醫(yī)療護(hù)理保險制度。對經(jīng)認(rèn)定為失能、半失能的老年人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入長期醫(yī)療護(hù)理保險的服務(wù)范圍。

　　第四十四條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)、激勵機(jī)制。

　　鼓勵開展老年醫(yī)療護(hù)理專業(yè)和生活護(hù)理專業(yè)相結(jié)合的培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型養(yǎng)老護(hù)理人才。

　　支持高等院校和職業(yè)學(xué)校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)和管理專業(yè)，培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營養(yǎng)、心理和社會工作等專業(yè)人才。

　　第四十五條 市、區(qū)（市）人力資源社會保障、民政部門應(yīng)當(dāng)依托社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，對養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)。

　　養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員參加職業(yè)培訓(xùn)，符合條件的，按照規(guī)定享受培訓(xùn)費(fèi)以及職業(yè)技能鑒定費(fèi)補(bǔ)貼。

　　第四十六條 市、區(qū)（市）人民政府建立養(yǎng)老護(hù)理人員崗位補(bǔ)貼制度。

　　大中專院校畢業(yè)生在本市從事養(yǎng)老服務(wù)工作每滿五年的，按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。具體辦法由市民政部門會同人力資源社會保障、財(cái)政等部門制定。

　　第四十七條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其執(zhí)業(yè)醫(yī)生、護(hù)士、康復(fù)醫(yī)師等專業(yè)技術(shù)人員，在執(zhí)業(yè)資格、注冊考核、職稱評定等方面，享受與社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)同類專業(yè)技術(shù)人員相同的待遇。

　　第四十八條 城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立長期穩(wěn)定的對口支援和合作機(jī)制，對農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備支持。

　　第六章法律責(zé)任

　　第四十九條 政府、政府有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)（市）人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，或者未將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)的；

　�。ǘ�）未按照規(guī)定保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)的；

　　（三）未按照規(guī)定安排養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金的；

　�。ㄋ模┥米愿淖凁B(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者其用地用途的；

　�。ㄎ澹┎灰婪�履行職責(zé)，侵犯老年人接受養(yǎng)老服務(wù)權(quán)益的。

　　第五十條 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營管理者擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì)的，由民政部門責(zé)令改正，退還補(bǔ)貼資金等有關(guān)補(bǔ)助費(fèi)用，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

　　社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未按照有關(guān)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范提供服務(wù)的，由民政部門處五千元以上三萬元以下罰款。

　　第五十一條 違反價格、公安消防、食品安全、公共衛(wèi)生等有關(guān)管理規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處罰。

　　第七章 附則

　　第五十二條 本條例自2015年5月1日起施行。