山東省歸僑僑眷權(quán)益保護條例
山東省歸僑僑眷權(quán)益保護條例
山東省人大常委會
山東省歸僑僑眷權(quán)益保護條例
山東省歸僑僑眷權(quán)益保護條例
2014年11月27日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過
第一條 為了保護歸僑、僑眷的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的歸僑、僑眷權(quán)益保護。
第三條 歸僑是指回國定居的華僑。華僑是指定居在國外的中國公民。
僑眷是指華僑、歸僑在國內(nèi)的眷屬，包括華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有五年以上扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。
第四條 歸僑、僑眷身份由戶籍所在地縣級以上人民政府負責僑務(wù)工作的機構(gòu)依法確認。
與華僑、歸僑有五年以上扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬申請確認僑眷身份的，應(yīng)當提供由公證機構(gòu)出具的具有五年以上扶養(yǎng)關(guān)系的公證書。
華僑、歸僑去世后或者華僑身份改變后，其國內(nèi)眷屬原依法認定的僑眷身份不變。依法與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關(guān)系，或者與華僑、歸僑依法解除扶養(yǎng)關(guān)系的，其原認定的僑眷身份喪失。
第五條 歸僑、僑眷享有的合法權(quán)益受法律保護。
第六條 歸僑、僑眷權(quán)益保護工作應(yīng)當遵循一視同仁、不得歧視和根據(jù)特點、適當照顧的原則。
第七條 縣級以上人民政府及其負責僑務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好歸僑、僑眷權(quán)益保護工作，組織開展歸僑、僑眷權(quán)益保護法律、法規(guī)的宣傳和監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府應(yīng)當定期開展僑情調(diào)查，具體工作由負責僑務(wù)工作的機構(gòu)會同本級統(tǒng)計機構(gòu)組織實施。
縣級以上人民政府教育、公安、民政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障等部門按照職責，做好歸僑、僑眷權(quán)益保護工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當確定相關(guān)人員，依托社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，綜合利用各種社會資源，做好歸僑、僑眷權(quán)益保護和服務(wù)工作。
第八條 各級歸國華僑聯(lián)合會按照其章程開展活動，維護歸僑、僑眷的合法權(quán)益。
歸僑、僑眷有權(quán)依法申請成立其他社會團體，進行適合歸僑、僑眷需要的合法的社會活動。
歸僑、僑眷社會團體的合法權(quán)益以及按照章程進行的合法活動受法律保護；其依法擁有的財產(chǎn)，任何組織或者個人不得侵占、損害。
第九條 省人民代表大會和歸僑、僑眷較多的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，應(yīng)當有適當名額的歸僑、僑眷代表。
第十條 華僑申請來本省定居的，由擬定居地的縣級以上人民政府負責僑務(wù)工作的機構(gòu)負責受理；符合定居條件的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。
第十一條 華僑持有的中華人民共和國護照，與國內(nèi)居民身份證具有同等身份證明效力。華僑在本省辦理金融、教育、醫(yī)療、交通、電信、社會保險、財產(chǎn)登記等事務(wù)，需要提供身份證明的，可以憑本人的護照證明其身份，有關(guān)部門和單位應(yīng)當予以認可。
第十二條 各級人民政府應(yīng)當鼓勵和支持歸僑、僑眷、華僑以各種形式投資興辦產(chǎn)業(yè)；有關(guān)部門應(yīng)當依法做好政策咨詢、技術(shù)扶持等方面的引導和服務(wù)工作。
歸僑、僑眷、華僑投資企業(yè)的正當經(jīng)營活動受法律保護，其投資的財產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)和投資收益，可以依法轉(zhuǎn)讓或者繼承。
第十三條 各級人民政府應(yīng)當鼓勵歸僑、僑眷、華僑捐贈興辦公益事業(yè)。
歸僑、僑眷、華僑捐贈堅持捐贈者自愿、尊重捐贈人意愿的原則，任何組織和個人不得變更捐贈用途或者隨意更改項目命名，不得強行攤派或者變相攤派，不得侵占或者挪用捐贈的財物。
受贈人每年度應(yīng)當向政府有關(guān)部門報告受贈財產(chǎn)的管理和使用情況，接受監(jiān)督。必要時，政府有關(guān)部門可以對其財務(wù)進行審計。
第十四條 歸僑、僑眷境外親友捐贈的財產(chǎn)用于國內(nèi)公益事業(yè)的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定減征或者免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)的增值稅。
歸僑、僑眷及其境外親友在境內(nèi)投資的企業(yè)捐贈的財產(chǎn)用于公益事業(yè)的，依法享受所得稅優(yōu)惠。
歸僑、僑眷境外親友向境內(nèi)捐贈的財產(chǎn)用于公益事業(yè)的，縣級以上人民政府負責僑務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當協(xié)助辦理有關(guān)入境手續(xù)，為捐贈人實施捐贈項目提供幫助，并依法對捐贈財產(chǎn)的管理和使用進行監(jiān)督。
第十五條 歸僑、僑眷、華僑的私有房屋受法律保護，任何單位或者個人不得侵占。
依法征收歸僑、僑眷、華僑的私有房屋，應(yīng)當依照法律、法規(guī)給予補償和安置。
第十六條 華僑子女在其國內(nèi)監(jiān)護人工作地或者居住地接受學前教育、義務(wù)教育的，應(yīng)當視同當?shù)鼐用褡优k理入學手續(xù)。
第十七條 歸僑學生、歸僑子女和華僑在國內(nèi)的子女報考普通高中、中等職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)和普通高等學校，招生錄取時錄取分數(shù)應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予照顧。
第十八條 歸僑、僑眷申請自費出境學習、講學，或者因經(jīng)商出境，所在單位和有關(guān)部門應(yīng)當及時辦理相關(guān)手續(xù)。
第十九條 歸僑、僑眷出境處分財產(chǎn)或者接受遺產(chǎn)、遺贈、贈與的，縣級以上人民政府負責僑務(wù)工作的機構(gòu)和有關(guān)部門可以根據(jù)歸僑、僑眷的請求提供必要協(xié)助。
第二十條 歸僑、僑眷的通信自由和通信秘密受法律保護，任何組織或者個人不得非法開拆、隱匿、毀棄或者盜竊歸僑、僑眷的郵件。歸僑、僑眷的給據(jù)郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少的，有關(guān)單位應(yīng)當依法賠償。
第二十一條 歸僑、僑眷申請出境，公安機關(guān)應(yīng)當為其提供便利。
歸僑、僑眷確因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理境外財產(chǎn)等特殊情況急需出境的，公安機關(guān)應(yīng)當根據(jù)申請人提供的有效證明，及時辦理出境手續(xù)。
歸僑、僑眷申請出境，所在單位和有關(guān)部門不得因其正常出境損害其合法權(quán)益。歸僑、僑眷在獲得前往國（地區(qū)）的入境簽證前，所在單位或者學校不得因其申請出境而對其停發(fā)工資、免職、解除勞動關(guān)系或者責令退學，并且不得收取保證金、抵押金。
第二十二條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當保障歸僑、僑眷出境探親的權(quán)利。
歸僑、僑眷職工出境探親，所在單位應(yīng)當按照國家規(guī)定安排假期，其工資福利待遇按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
歸僑、僑眷出境探望子女,參照已婚歸僑、僑眷出境探望父母的規(guī)定享受探親待遇。父母已經(jīng)去世的歸僑職工按照國家規(guī)定可以改探兄弟姐妹，享受國家規(guī)定的探親待遇。
第二十三條 歸僑、僑眷退休（離休）后獲準出境定居的，按照國家規(guī)定享受退休（離休）待遇，其養(yǎng)老金可以書面委托他人領(lǐng)取；委托他人領(lǐng)取養(yǎng)老金的，應(yīng)當每年向原工作單位或者負責支付養(yǎng)老金的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供由我國駐其所在國的外交（領(lǐng)事）機構(gòu)或者所在國公證機構(gòu)出具的本人生存證明文件。
歸僑、僑眷退休（離休）后出境定居又回國就醫(yī)的，按照當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的醫(yī)療待遇。
不符合國家規(guī)定退休條件的歸僑、僑眷獲準出境定居的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理辭職、解聘、終止勞動關(guān)系手續(xù)，按照國家有關(guān)規(guī)定享受一次性離職費以及相關(guān)待遇，已經(jīng)參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定一次性結(jié)清應(yīng)歸屬其本人的費用，并終止其基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險關(guān)系。
歸僑、僑眷獲準出境定居，出境前參加居民基本養(yǎng)老保險的，可以繼續(xù)參保繳費，按照國家規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇。
歸僑、僑眷獲準出境定居，出境前參加前款規(guī)定以外的其他社會保險的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的社會保險待遇。
第二十四條 依法維護歸僑、僑眷的社會保障權(quán)益。用人單位以及歸僑、僑眷應(yīng)當依法參加當?shù)氐纳鐣ｋU，繳納社會保險費用。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當依法支付歸僑、僑眷的各項社會保險待遇。
第二十五條 各級人民政府應(yīng)當將扶持貧困歸僑、僑眷納入當?shù)胤鲐氁?guī)劃，在政策、資金、科技、信息等方面優(yōu)先給予幫助，為其脫貧致富創(chuàng)造條件。
第二十六條 對無勞動能力、無生活來源、生活確有困難的歸僑、僑眷，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當給予救助。
對符合最低生活保障條件的歸僑、僑眷，由民政部門批準其享受當?shù)刈畹蜕畋Ｕ洗觥?br>
對符合特困人員供養(yǎng)條件的歸僑、僑眷，由民政部門批準其享受供養(yǎng)待遇；需要集中供養(yǎng)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當依法為其辦理供養(yǎng)。
對男滿六十周歲、女滿五十周歲且無養(yǎng)老金、退休金收入，或者孤寡殘疾、患有重大疾病的歸僑，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予生活困難補助。
對符合住房保障和危房改造條件的歸僑、僑眷家庭，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當統(tǒng)一納入住房保障供應(yīng)范圍。
符合醫(yī)療救助、教育救助、臨時救助、司法救助、法律援助等條件的歸僑、僑眷，可以按照有關(guān)規(guī)定申請相關(guān)救助或者援助。
第二十七條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當對歸僑、僑眷就業(yè)提供必要的指導和服務(wù)。歸僑、僑眷夫妻雙方失業(yè)的，當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門應(yīng)當優(yōu)先安排其接受就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓和推薦其就業(yè)。
第二十八條 華僑在本省就業(yè)的，用人單位應(yīng)當在訂立書面勞動合同后，及時向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請辦理合法就業(yè)手續(xù)，并持華僑本人的有效護照、勞動合同等材料，按照國家和省有關(guān)規(guī)定到當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記。
第二十九條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵歸僑、僑眷、華僑發(fā)揮聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢，支持其通過境外親友引進人才。
對引進的歸僑、華僑中的科技創(chuàng)新人才，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當在創(chuàng)業(yè)扶持、配偶就業(yè)、子女入學等方面，依照法律、法規(guī)以及其他有關(guān)規(guī)定提供便利。
第三十條 歸僑、僑眷、華僑的合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人有權(quán)要求有關(guān)主管部門依法處理，或者向人民法院提起訴訟。歸僑、僑眷確有經(jīng)濟困難的，當?shù)胤稍鷻C構(gòu)應(yīng)當依法為其提供法律援助，各級歸國華僑聯(lián)合會應(yīng)當給予支持和幫助。
第三十一條 國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，致使歸僑、僑眷、華僑合法權(quán)益受到損害的，其所在單位或者上級主管機關(guān)應(yīng)當責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條 違反本條例，停發(fā)、扣發(fā)、侵占或者挪用出境定居的歸僑、僑眷的離休金、退休金、離職費、養(yǎng)老金的，有關(guān)單位或者有關(guān)主管部門應(yīng)當責令補發(fā)，并依法給予賠償；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條 違反本條例，有下列行為之一，造成歸僑、僑眷、華僑財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔民事責任、行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）侵占、損害歸僑、僑眷、華僑合法組織財產(chǎn)的；
�。ǘ┣趾w僑、僑眷、華僑興辦的企業(yè)合法權(quán)益的；
�。ㄈ┣终蓟蛘哌`法征收歸僑、僑眷、華僑房屋的；
�。ㄋ模┣址笟w僑、僑眷通信自由和通信秘密的；
�。ㄎ澹┣趾w僑、僑眷、華僑其他合法權(quán)益的。
第三十四條 港澳同胞、港澳同胞和外籍華人在本省的具有中國國籍的眷屬權(quán)益的保護，可以參照本條例。
第三十五條 本條例自2015年1月1日起施行。1991年8月31日山東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過，1997年10月15日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修正的《山東省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法〉辦法》同時廢止。
