山東省淄博市人大常委會

關(guān)于促進我市金融業(yè)發(fā)展的決議

(2014年12月26日市十四屆人大常委會第二十四次會議通過)
　　

淄博市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議,聽取并審議了《市人大財政經(jīng)濟委員會關(guān)于促進我市金融業(yè)發(fā)展議案(第43號、第31號)審議結(jié)果的報告》,市政府《關(guān)于促進我市金融業(yè)發(fā)展議案辦理情況的報告》。會議認為,市政府高度重視并積極做好議案辦理工作,議案辦理取得了階段性成果。為了進一步推動議案的辦理工作,更好促進我市金融業(yè)發(fā)展,特作如下決議:
一、進一步提高發(fā)展金融業(yè)重要性的認識。加快金融改革發(fā)展,對于更好地發(fā)揮金融在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級中的作用,促進地方經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。要從戰(zhàn)略高度來認識促進金融業(yè)加快發(fā)展的重要性和緊迫性,真正把金融業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃,加強對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)、部署和研究,做大做強金融產(chǎn)業(yè),發(fā)揮金融產(chǎn)業(yè)對加減乘促轉(zhuǎn)調(diào)的支持帶動作用。各級各部門要通力合作、密切配合,形成發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)的強大合力,推動金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、加快制定金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國家、省金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合我市實際及金融業(yè)面對的新形勢和機遇,制定我市金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確我市金融發(fā)展的指導(dǎo)思路、發(fā)展目標、重點任務(wù)和政策措施,從完善金融體系、推動金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新、優(yōu)化金融機構(gòu)布局、規(guī)劃金融商務(wù)區(qū)建設(shè)等方面作出統(tǒng)一規(guī)劃,引領(lǐng)我市金融業(yè)發(fā)展。
三、完善促進金融業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)。加快我市金融發(fā)展地方立法,為金融發(fā)展改革提供法制保障。進一步完善促進金融發(fā)展的激勵約束機制,調(diào)動金融機構(gòu)支持服務(wù)地方發(fā)展的積極性。制定切實可行的抵質(zhì)押登記政策措施,簡化程序,降低費用,破除企業(yè)抵押貸款“瓶頸”制約。整合各類產(chǎn)業(yè)扶持資金,建立政府引導(dǎo)基金,集中使用,重點投放。按照市場化方式開展風(fēng)險評估、投資決策、績效考核。加大政策措施落實力度,進一步明確細化責(zé)任,加強督查考核,對落實不力的,要嚴肅追責(zé)問責(zé)。
四、積極應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài),實現(xiàn)經(jīng)濟與金融發(fā)展良性互動。發(fā)揮優(yōu)勢,揚長避短,多措并舉推動加減乘促轉(zhuǎn)調(diào),爭取更多的金融支持。支持資本密集型、技術(shù)密集型、市場空間大的好項目、大項目,支持以較少的資源消耗產(chǎn)出更多經(jīng)濟社會效益的好企業(yè),不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。運用政策、市場倒逼機制,加快現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建立,調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、開拓市場,實施多元經(jīng)營,提高競爭力。分門別類、因企制宜防范、處理、化解企業(yè)資金鏈風(fēng)險,通過市場機制實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,為新興產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間。加快金融改革創(chuàng)新,拓展林權(quán)、生物資產(chǎn)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村住房及股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)；大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行等金融組織。積極爭取銀行金融機構(gòu)擴大信貸規(guī)模,發(fā)揮信貸導(dǎo)向作用,引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)重點向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)傾斜,加大對小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)、民生等領(lǐng)域支持,促進經(jīng)濟與金融和諧發(fā)展。
五、創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。加快推進覆蓋政府、企業(yè)、銀行和個人的社會信用體系建設(shè),完善人行企業(yè)和個人征信系統(tǒng),整合政府有關(guān)部門信用信息系統(tǒng),構(gòu)建政府企業(yè)公共信用平臺。加大聯(lián)合執(zhí)法力度,提高辦案效率和案件執(zhí)結(jié)率；開展集中專項整治行動,協(xié)同推進打擊惡意騙貸、逃廢銀行債務(wù)、高利貸等違法行為,加大對失信行為的懲戒力度,為維護良好的區(qū)域金融秩序提供公平、公正的司法保障。加大對評估、會計事務(wù)、審計事務(wù)等中介機構(gòu)行業(yè)的整頓規(guī)范,嚴格行業(yè)準入和行業(yè)監(jiān)管,確保從業(yè)的公正性。大力普及金融知識,加強誠信文化建設(shè),倡導(dǎo)守信光榮、失信可恥的理念,在全社會形成誠實守信的濃厚氛圍。