山東省濟南市人大常委會

濟南市氣象災害防御條例


(2014年9月23日濟南市第十五屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過 2014年11月27日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準)



第一條 為了加強氣象災害防御，避免、減輕氣象災害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《山東省氣象災害防御條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)氣象災害的預防、監(jiān)測、預報、預警和應急處置等防御活動，適用本條例。

本條例所稱氣象災害，是指暴雨（雪）、干旱、雷電、大風（沙塵暴）、冰雹、大霧、霾、高（低）溫、寒潮、霜凍、冰凍等所造成的災害。

第三條 氣象災害防御工作應當遵循政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、科學防御的原則。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將氣象災害防御工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費納入本級財政預算,并建立健全氣象災害防御工作機制。

第五條 市、縣（市、區(qū)）氣象主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)氣象災害的監(jiān)測、預報、預警以及人工影響天氣、雷電災害防御等工作的監(jiān)督和管理。
市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應當按照各自職責，做好氣象災害防御工作。

第六條 氣象、教育、文化廣電新聞出版等部門應當采取多種形式，向社會宣傳、普及氣象災害防御知識，增強公眾防御氣象災害意識，提高避險、避災、自救、互救的能力。

第七條 鼓勵支持氣象災害防御科學技術(shù)研究，推廣采用先進科學技術(shù)，提高氣象災害防御的科技水平。

第八條 鼓勵公民、法人和其他組織為氣象災害防御工作提供物資、資金、技術(shù)支持和志愿服務，對在氣象災害防御工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。

第九條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應當組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門開展氣象災害普查和風險評估，結(jié)合本地氣象災害特點，編制本行政區(qū)域氣象災害防御規(guī)劃，制定氣象災害應急預案。

第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強氣象災害預防、監(jiān)測、預報、預警和應急處置等防御設施建設，提高氣象災害防御能力。

第十一條 任何單位和個人不得侵占、損毀或者擅自移動氣象災害防御設施。

第十二條 發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源、城鄉(xiāng)建設等部門在重大建設工程、區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目，大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用項目以及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中，應當統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性，避免、減輕氣象災害影響。

氣象主管機構(gòu)應當組織對前款所列建設項目進行氣候可行性論證。

第十三條 氣象主管機構(gòu)應當加強氣象監(jiān)測、預報、預警設施維護的監(jiān)督管理；氣象監(jiān)測設施的所有人或者管理人應當加強設施的日常維護并做好標校和檢測工作。

第十四條 水利、市政公用、城市管理、電力、通信等部門和單位應當根據(jù)雨雪、冰凍等發(fā)生的特點，定期組織開展各種排水設施檢查，及時疏通河道和排水管網(wǎng)，加強電力、通信線路的巡查，做好排水、積雪（冰）清理、交通疏導等準備工作。

城鄉(xiāng)建設、城管執(zhí)法等部門應當定期開展搭建物、廣告牌、在建建（構(gòu)）筑物防風加固工作的監(jiān)督檢查。

第十五條 新建、擴建、改建建（構(gòu)）筑物、場所和設施須安裝雷電防護裝置的，應當按照國家規(guī)定的標準和程序進行，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。雷電防護裝置有關(guān)設計文件和竣工驗收資料，應當納入建設項目檔案。

雷電防護裝置的所有人或者管理人應當做好日常維護工作并定期進行檢測。

第十六條 氣象主管機構(gòu)根據(jù)氣象防災減災需要，在干旱、冰雹易發(fā)區(qū)、水源區(qū)等區(qū)域開展人工增雨（雪）、防雹作業(yè)時，應當提前在作業(yè)區(qū)域公示，并通知當?shù)毓�安機關(guān)做好安全保衛(wèi)工作。

第十七條 氣象主管機構(gòu)應當與國土資源、環(huán)保、水利、林業(yè)、市政公用、水文等部門建立氣象災害信息共享平臺，實現(xiàn)信息資源共享。

第十八條 氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應當按照職責向社會統(tǒng)一發(fā)布災害性天氣警報和氣象災害預警信號，其他組織和個人不得向社會發(fā)布。

第十九條 廣播、電視、報紙、電信等媒體應當按照有關(guān)規(guī)定及時向社會播發(fā)或者刊登當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時災害性天氣警報、氣象災害預警信號，并根據(jù)當?shù)貧庀笈_站的要求及時增播、插播或者刊登。

第二十條 氣象主管機構(gòu)應當加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會氣象信息員的培訓，指導其協(xié)助開展氣象災害預警信息傳遞、應急聯(lián)絡等工作。

第二十一條 機場、車站、廣場、高速公路、大型商場、旅游景點、交通樞紐等管理單位應當利用電子顯示屏、城市移動電視等信息接收與播發(fā)設施，及時傳遞氣象災害預警信息。

學校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、建設工地等單位應當及時接收與播發(fā)氣象災害預警信息。

第二十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府以及有關(guān)部門應當根據(jù)災害性天氣警報、氣象災害預警信號及時啟動應急預案。

第二十三條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應當根據(jù)災害性天氣影響范圍、強度，將可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域臨時確定為氣象災害危險區(qū)，并及時予以公告。

第二十四條 根據(jù)氣象災害發(fā)生情況，市、縣（市、區(qū)）人民政府或者有關(guān)部門應當依法及時采取交通管制、停課、停工、停產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)移和疏散等應急處置措施。

有關(guān)單位和個人應當配合當?shù)厝嗣裾�府、有關(guān)部門采取的氣象災害應急處置措施，不得妨礙氣象災害救助活動。

第二十五條　市、縣（市、區(qū)）人民政府以及有關(guān)部門應當根據(jù)災害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息以及災情發(fā)展情況，適時調(diào)整氣象災害級別或者作出解除氣象災害應急措施的決定。

第二十六條 氣象災害應急處置工作結(jié)束后，市、縣（市、區(qū)）人民政府應當組織有關(guān)部門對氣象災害造成的損失進行調(diào)查、評估，制定恢復重建計劃。

第二十七條 違反本條例規(guī)定，侵占、損毀或者擅自移動氣象災害防御設施的，由氣象主管機構(gòu)責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，可以處五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機構(gòu)責令改正，給予警告，可以處五萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰：

（一）非法向社會發(fā)布災害性天氣警報、氣象災害預警信號的；

（二）廣播、電視、報紙、電信等媒體未按照規(guī)定或者要求播發(fā)、刊登災害性天氣警報和氣象災害預警信號的。

第二十九條 違反本條例規(guī)定，應當安裝雷電防護裝置未安裝或者未按照規(guī)定對雷電防護裝置進行檢測的，由氣象主管機構(gòu)責令限期改正，可以處三萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 氣象主管機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在氣象災害防御工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已作出明確處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三十二條 本條例自2015年1月1日起施行。