山東省青島市人大常委會(huì)

青島市城市風(fēng)貌保護(hù)條例



　�。�2014年6月27日青島市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)）



　　第一章　總 則

　　第一條　為了加強(qiáng)城市風(fēng)貌保護(hù)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城市風(fēng)貌的保護(hù)適用本條例。

　　法律、法規(guī)對(duì)城市風(fēng)貌保護(hù)中涉及的文物、古樹(shù)名木、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、海島等的保護(hù)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第三條　城市風(fēng)貌保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護(hù)、嚴(yán)格保護(hù)的原則，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的關(guān)系。

　　第四條　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市風(fēng)貌保護(hù)工作，將城市風(fēng)貌保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算。

　　第五條　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)城市風(fēng)貌保護(hù)狀況和規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告并向社會(huì)公布。

　　第六條　市、縣級(jí)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市風(fēng)貌保護(hù)工作。

　　其他相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市風(fēng)貌保護(hù)的有關(guān)工作。

　　第七條　鼓勵(lì)組織和個(gè)人以捐助、志愿服務(wù)或者提出意見(jiàn)、建議等方式，參與、監(jiān)督城市風(fēng)貌保護(hù)。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)城市風(fēng)貌信息，完善公眾參與程序，為組織、個(gè)人參與和監(jiān)督城市風(fēng)貌保護(hù)提供便利。

　　第二章　保護(hù)內(nèi)容

　　第八條　城市風(fēng)貌的保護(hù)內(nèi)容為體現(xiàn)本市地域特色和歷史文化傳承，具有生態(tài)、景觀或者歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的自然風(fēng)貌和人文風(fēng)貌，主要包括：

　�。ㄒ唬┯珊０毒�(xiàn)、海灣、海島、海灘、礁石、岬角以及山體、河流、湖泊、丘陵地形、濕地、植被等構(gòu)成的自然風(fēng)貌；

　　（二）反映本市歷史文化傳承的城區(qū)、街區(qū)、鎮(zhèn)、村和建筑物、構(gòu)筑物、街道、院落、名勝古跡等人文風(fēng)貌。

　　第九條　本市建立城市風(fēng)貌保護(hù)名錄，根據(jù)本條例第八條所列內(nèi)容，確定城市風(fēng)貌保護(hù)項(xiàng)目。

　　經(jīng)批準(zhǔn)公布的歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史建筑等應(yīng)當(dāng)納入城市風(fēng)貌保護(hù)名錄。

　　第十條　青島市城市風(fēng)貌保護(hù)名錄的編制和調(diào)整，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）人民政府研究提出，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審、向社會(huì)公示后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公布。青島市城市風(fēng)貌保護(hù)名錄的編制和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)征求市人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的意見(jiàn)。

　　縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地風(fēng)貌特色，參照前款規(guī)定的程序，編制本地風(fēng)貌保護(hù)名錄，向社會(huì)公布。

　　任何組織和個(gè)人都可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出將具有保護(hù)價(jià)值的項(xiàng)目列入保護(hù)名錄的建議。

　　第十一條　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立城市風(fēng)貌保護(hù)管理信息系統(tǒng)，對(duì)城市風(fēng)貌保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、水利、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市園林、國(guó)土資源等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市風(fēng)貌保護(hù)項(xiàng)目的詳細(xì)測(cè)繪、信息記錄和檔案數(shù)據(jù)保存、更新等工作。

　　第三章　保護(hù)規(guī)劃

　　第十二條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）人民政府，組織編制城市風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃，確定城市風(fēng)貌分區(qū)控制體系和控制措施。

　　縣級(jí)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況，編制本地城市風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃。

　　編制城市風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和不同區(qū)域的發(fā)展條件、用地性質(zhì)以及分區(qū)關(guān)系，科學(xué)規(guī)劃、控制城市建設(shè)，培育、延續(xù)城市風(fēng)貌特色，塑造城市整體形象。

　　第十三條　市、縣級(jí)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市風(fēng)貌保護(hù)要求，組織編制城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，對(duì)規(guī)劃區(qū)域的景觀體系、街道、開(kāi)敞空間以及建筑體量、高度、形態(tài)、色彩等，確定控制要求。

　　第十四條　對(duì)城市風(fēng)貌保護(hù)名錄中的保護(hù)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃，分別明確保護(hù)范圍、風(fēng)貌要素、保護(hù)措施和實(shí)施方案。

　　第十五條　城市風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的編制，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，廣泛征求有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家以及有關(guān)方面的意見(jiàn)，經(jīng)依法批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

　　經(jīng)依法批準(zhǔn)的規(guī)劃、導(dǎo)則不得擅自修改；確需修改的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。其中，城市風(fēng)貌保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改，不得縮小保護(hù)范圍、減少風(fēng)貌要素。

　　第十六條　海岸帶規(guī)劃以及綜合交通、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、綠地系統(tǒng)、河湖水系等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與城市風(fēng)貌保護(hù)相關(guān)規(guī)劃相銜接，符合城市風(fēng)貌保護(hù)要求。

　　城市風(fēng)貌保護(hù)相關(guān)規(guī)劃涉及海域使用的，應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃或者與海洋功能區(qū)劃相銜接。

　　第十七條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程審批，應(yīng)當(dāng)符合城市風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的要求。

　　在城市風(fēng)貌保護(hù)項(xiàng)目的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)要求，組織專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)，按照規(guī)定征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)辦理規(guī)劃許可。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在作出規(guī)劃許可決定前，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家論證、向社會(huì)公示，并提請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議。公示期限不得少于二十日。

　　第十八條　下列區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在規(guī)劃許可前，應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)報(bào)告：

　�。ㄒ唬﹫F(tuán)島灣頭至王哥莊曉望河入海口的海岸帶范圍內(nèi)；

　�。ǘ�）歷史文化街區(qū)的核心保護(hù)區(qū)內(nèi)；

　�。ㄈ�）浮山、太平山山體綠線(xiàn)外延一百米范圍內(nèi)。

　　第十九條　在城市風(fēng)貌保護(hù)項(xiàng)目的保護(hù)范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在更新、改造時(shí)按照規(guī)劃要求進(jìn)行整修、遷建或者拆除。

　　第四章　自然風(fēng)貌保護(hù)

　　第二十條　保護(hù)青島“山海相依”的整體自然地理格局，加強(qiáng)對(duì)影響城市空間形態(tài)和特色的關(guān)鍵區(qū)域、景觀軸帶、生態(tài)廊道等的規(guī)劃控制。

　　第二十一條　對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)海岸帶的自然風(fēng)貌保護(hù)工作實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。市人民政府應(yīng)當(dāng)建立對(duì)海岸帶自然風(fēng)貌保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織、協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。

　　第二十二條　嚴(yán)格保護(hù)海濱自然風(fēng)貌。在海岸帶范圍內(nèi)：

　�。ㄒ唬┙�止破壞海灣、沙灘、礁石、沙丘、沙壩、河口等特殊地形地貌以及自然景觀；

　　（二）禁止開(kāi)挖山體、采礦、采石、采砂；

　�。ㄈ�）嚴(yán)格限制圍海、填海、建設(shè)堤壩、筑池養(yǎng)殖等改變、破壞海濱地形地貌的活動(dòng)。

　　第二十三條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、海岸帶規(guī)劃以及海洋功能區(qū)劃，結(jié)合海岸帶的自然環(huán)境與資源現(xiàn)狀，劃定自然岸線(xiàn)保護(hù)范圍，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

　　在自然岸線(xiàn)保護(hù)范圍內(nèi)，禁止圍海、填海、建設(shè)堤壩、筑池養(yǎng)殖以及其他改變岸線(xiàn)自然屬性的行為，禁止破壞自然岸線(xiàn)的自然地形地貌與景觀。

　　第二十四條　海岸帶范圍內(nèi)，禁止新建高層建筑，嚴(yán)格控制建筑密度、建筑體量、容積率。

　　歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、自然岸線(xiàn)保護(hù)范圍內(nèi)的海岸帶，自大陸岸線(xiàn)向陸地一側(cè)，距離一百米范圍內(nèi)，除依法批準(zhǔn)的碼頭、市政、公共服務(wù)設(shè)施以及軍事等用途外，不得新建、擴(kuò)建建筑物；其他海岸帶區(qū)域，應(yīng)當(dāng)劃定海域保護(hù)控制線(xiàn)、圍填�？刂凭�(xiàn)、生態(tài)濕地保護(hù)線(xiàn)、禁建限建控制線(xiàn)，明確建設(shè)控制要求。

　　膠州灣海岸帶內(nèi)的建設(shè)管理，按照《青島市膠州灣保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條　保護(hù)海濱的天際輪廓線(xiàn)、景觀視廊。海岸帶及其臨近區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在審批時(shí)進(jìn)行視線(xiàn)景觀分析，不得對(duì)海濱形成封閉式遮擋。

　　第二十六條　保持濱海岸線(xiàn)通暢，除依法批準(zhǔn)的港口、碼頭、船舶修造、軍事等用途需要封閉的外，任何組織和個(gè)人不得圈占。

　　第二十七條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的山體應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、城市園林綠化行政主管部門(mén)劃定的綠線(xiàn)嚴(yán)格保護(hù)。經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)山體綠線(xiàn)調(diào)整的，不得減少綠線(xiàn)范圍內(nèi)的綠地面積。

　　在山體綠線(xiàn)范圍內(nèi)，禁止建設(shè)非供公共游憩的建筑物，禁止開(kāi)山、采石、采砂、取土、筑墳等破壞山體的活動(dòng)，嚴(yán)格限制人造景觀和永久性設(shè)施的建設(shè)。

　　第二十八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照不超過(guò)山體海拔高度三分之二的原則，確定山體周邊建筑高度控制線(xiàn)。山體周邊區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建建筑的屋脊線(xiàn)海拔高度不得突破高度控制線(xiàn)。

　　歷史城區(qū)內(nèi)主要山體的周邊建筑高度控制線(xiàn)分別為：貯水山為四十五米，觀海山、魚(yú)山、八關(guān)山為五十米，觀象山、青島山、信號(hào)山為六十米，太平山為八十米。

　　第二十九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)劃定重要觀景點(diǎn)與主要山體之間的眺望視域。

　　眺望視域范圍內(nèi)禁止建設(shè)高層建筑。前景區(qū)域建筑遮擋山體不得超過(guò)山體海拔高度的三分之二，背景區(qū)域建筑不得突破山體輪廓線(xiàn)。

　　第三十條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的山體應(yīng)當(dāng)向公眾開(kāi)放，與臨近的城市開(kāi)放空間保持通透，規(guī)劃建設(shè)綠色通廊。

　　第三十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河流、湖泊、水庫(kù)、濕地等劃定城市藍(lán)線(xiàn)，并在控制性詳細(xì)規(guī)劃中明確城市藍(lán)線(xiàn)范圍內(nèi)的保護(hù)要求和控制指標(biāo)。

　　第三十二條　在城市藍(lán)線(xiàn)范圍內(nèi)，不得從事下列活動(dòng)：

　　（一）建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物（水工程和環(huán)境保護(hù)設(shè)施除外）；

　　（二）開(kāi)墾、填埋濕地；

　　（三）擅自填埋、占用水域；

　�。ㄋ模┯绊懰�系安全、破壞景觀的爆破、采石、采砂、取土；

　�。ㄎ澹┢渌�破壞城市水系、濕地的活動(dòng)。

　　第三十三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)山體、水體、濕地等的風(fēng)貌保護(hù)要求，在保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃中，將山體綠線(xiàn)、城市藍(lán)線(xiàn)外側(cè)的一定區(qū)域劃為建設(shè)控制地帶，明確建筑退線(xiàn)距離以及其他建設(shè)控制要求。

　　第三十四條　對(duì)具有特殊風(fēng)貌保護(hù)價(jià)值的海濱紅礁石、嶗山綠石、硅化木等的集中區(qū)域，市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)地帶，采取更為嚴(yán)格的保護(hù)措施。

　　第五章　人文風(fēng)貌保護(hù)

　　第三十五條　保護(hù)人文風(fēng)貌的真實(shí)性、完整性和延續(xù)性，保持其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度。

　　第三十六條　保持歷史城區(qū)以紅瓦、黃墻和石材本色為主的建筑群整體色調(diào)，控制建筑屋頂和立面的色彩、材質(zhì)。建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán)人，應(yīng)當(dāng)保持建筑物、構(gòu)筑物外觀整潔、美觀。未經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得改變建筑物、構(gòu)筑物的原有色調(diào)。

　　第三十七條　保護(hù)歷史城區(qū)的天際輪廓線(xiàn)形態(tài)，保持其起伏有致、平緩舒展的特點(diǎn)。

　　保護(hù)歷史城區(qū)內(nèi)重要的景觀視廊和道路對(duì)景，控制視廊兩側(cè)建筑高度，對(duì)景視線(xiàn)內(nèi)不得出現(xiàn)障礙。景觀視廊和道路對(duì)景的具體保護(hù)范圍、控制要求，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃中確定。

　　第三十八條　歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)應(yīng)當(dāng)保持該區(qū)域特有的風(fēng)貌和建筑特色，嚴(yán)格控制建設(shè)活動(dòng)。經(jīng)依法批準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的，建設(shè)項(xiàng)目的高度、體量、形態(tài)、色彩應(yīng)當(dāng)與整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

　　在歷史文化街區(qū)的核心保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建、擴(kuò)建建筑物。

　　第三十九條　在歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)內(nèi)，根據(jù)整體風(fēng)貌特點(diǎn)和不同風(fēng)貌要素的保護(hù)要求，分區(qū)控制建筑高度。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中確定具體的建筑高度控制范圍和控制要求。其中：

　�。ㄒ唬┬陆ńㄖ�高度不得高于其周邊的被認(rèn)定為文物保護(hù)單位的建筑、歷史建筑等保護(hù)主體；

　�。ǘ�）歷史文化街區(qū)建設(shè)控制地帶內(nèi)建筑高度不得超過(guò)十八米；

　�。ㄈ�）歷史城區(qū)南部濱海岸線(xiàn)與其北側(cè)首條城市干路之間的街坊建筑高度不得超過(guò)十五米。

　　第四十條　保護(hù)歷史城區(qū)道路路網(wǎng)格局和骨架。禁止取消現(xiàn)狀道路，禁止改變道路線(xiàn)型、斷面、豎向標(biāo)高。

　　對(duì)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃確定的歷史風(fēng)貌道路，應(yīng)當(dāng)保護(hù)其沿街界面、空間尺度，保持道路的紅線(xiàn)寬度和轉(zhuǎn)彎半徑，并在控制性詳細(xì)規(guī)劃中明確兩側(cè)建筑的具體高度控制要求。

　　第四十一條　禁止減少歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的綠地面積。新建建設(shè)項(xiàng)目的綠化用地面積不得低于建設(shè)用地總面積的百分之四十。

　　保持歷史文化街區(qū)內(nèi)的原有綠化特色，禁止改變街區(qū)內(nèi)的行道樹(shù)種類(lèi)。

　　第四十二條　嚴(yán)格保護(hù)歷史建筑及其周邊環(huán)境。

　　對(duì)優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)參照縣級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)定實(shí)施。一般歷史建筑根據(jù)其歷史文化價(jià)值和保存現(xiàn)狀，按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)保護(hù)。

　　第四十三條　未經(jīng)批準(zhǔn)不得遷移或者拆除歷史建筑。因公共利益需要進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，對(duì)歷史建筑無(wú)法實(shí)施原址保護(hù)必須遷移異地或者拆除的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)批。

　　歷史文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的歷史建筑不得遷移、拆除。

　　第四十四條　保護(hù)歷史城區(qū)內(nèi)的特色院落，保持其空間形態(tài)和風(fēng)貌。禁止在特色院落內(nèi)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物，禁止擅自打通、封堵特色院落。

　　第四十五條　保護(hù)歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)內(nèi)的大門(mén)、圍墻、鋪地、石階、橋梁、駁岸等歷史環(huán)境要素。禁止擅自拆除、改造上述歷史環(huán)境要素；因倒危、損毀需要更換、修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)保持原有風(fēng)貌特色。

　　第四十六條　對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)、名村，區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)，參照本條例有關(guān)歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)的保護(hù)規(guī)定，組織編制保護(hù)規(guī)劃，落實(shí)保護(hù)措施。

　　第四十七條　其他具有保護(hù)價(jià)值的街區(qū)、鎮(zhèn)、村、建筑物、構(gòu)筑物等人文風(fēng)貌，經(jīng)過(guò)規(guī)定程序列入城市風(fēng)貌保護(hù)名錄后，參照歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑進(jìn)行保護(hù)，具體保護(hù)措施按照專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十八條　對(duì)人文風(fēng)貌保護(hù)項(xiàng)目及其相關(guān)設(shè)施、歷史環(huán)境要素等，其所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)合理使用，按照規(guī)劃要求做好保養(yǎng)、維護(hù)、修復(fù)、修繕，并接受指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

　　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)所有權(quán)人保養(yǎng)、維護(hù)、修復(fù)、修繕人文風(fēng)貌保護(hù)項(xiàng)目的活動(dòng)給予資金補(bǔ)助和相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。

　　人文風(fēng)貌保護(hù)項(xiàng)目的修復(fù)、修繕，應(yīng)當(dāng)保持原有風(fēng)貌特色，不得改變其原有體量、樣式、風(fēng)格、形態(tài)以及相應(yīng)的地形地貌等；建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制方案，按照規(guī)定征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第四十九條　市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)組織在人文風(fēng)貌保護(hù)項(xiàng)目的主要出入口設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。任何組織和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀保護(hù)標(biāo)志。

　　第五十條　對(duì)城市風(fēng)貌的保護(hù)，涉及工業(yè)遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土建筑、軍事遺址等歷史文化遺產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市風(fēng)貌保護(hù)要求一并加以規(guī)劃、保護(hù)。

　　對(duì)名人故居建筑的保護(hù)，屬于文物保護(hù)單位、登記不可移動(dòng)文物的，按照有關(guān)文物保護(hù)的法律、法規(guī)執(zhí)行；其他名人故居建筑，經(jīng)文物行政部門(mén)認(rèn)定、公布后，參照文物保護(hù)的規(guī)定確定保護(hù)措施。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第五十一條　對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定處理。

　　第五十二條　有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　�。ㄒ唬┪唇M織編制或者未按照法定程序組織編制有關(guān)規(guī)劃的；

　�。ǘ�）擅自修改有關(guān)規(guī)劃的；

　　（三）違反法定程序或者違反規(guī)劃要求進(jìn)行許可的；

　�。ㄋ模┪匆婪�履行職責(zé)，造成具有風(fēng)貌保護(hù)價(jià)值的項(xiàng)目破壞或者損毀的；

　　（五）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情形的。

　　第五十三條　違反本條例第二十二條第一項(xiàng)規(guī)定的，由海洋與漁業(yè)部門(mén)、國(guó)土資源部門(mén)按照各自職責(zé)，責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，處每平方米五千元罰款。

　　違反本條例第二十二條第二項(xiàng)規(guī)定的，由海洋與漁業(yè)部門(mén)、國(guó)土資源部門(mén)按照各自職責(zé)，責(zé)令改正、恢復(fù)原狀，沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十四條　違反本條例第二十三條第二款規(guī)定的，由海洋與漁業(yè)部門(mén)責(zé)令改正、恢復(fù)原狀，處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金十五倍以上二十倍以下罰款。

　　第五十五條　違反本條例第三十二條規(guī)定，開(kāi)墾、填埋濕地或者在濕地內(nèi)采石、采砂、取土的，由林業(yè)部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，處每平方米五百元以上二千元以下罰款。

　　第五十六條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期拆除、恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得，并處以下罰款：

　　（一）在城市風(fēng)貌保護(hù)項(xiàng)目的保護(hù)范圍內(nèi)違法進(jìn)行建設(shè)的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款；

　�。ǘ�）擅自打通、封堵特色院落的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；

　　（三）違法更換、拆除歷史環(huán)境要素的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

　�。ㄋ模┪窗凑毡緱l例第四十八條第三款規(guī)定修復(fù)、修繕人文風(fēng)貌的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十七條　違反本條例第四十九條規(guī)定，擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀保護(hù)標(biāo)志的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款。

　　第五十八條　違反本條例規(guī)定，造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第五十九條　本條例所稱(chēng)海岸帶，是指膠州灣及青島市其他近岸海域和毗連的相關(guān)陸域、島嶼。其控制范圍自海岸線(xiàn)量起：海域至十海里等距線(xiàn)；陸域未建成區(qū)一般至一公里等距線(xiàn)；陸域建成區(qū)一般以臨海第一條城市主要道路為界，海泊河以北以鐵路為界；特殊區(qū)域以青島市人民政府批準(zhǔn)的海岸帶規(guī)劃控制范圍為準(zhǔn)。

　　第六十條　本條例自2014年11月1日起施行。1996年2月9日青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布的《青島市城市風(fēng)貌保護(hù)管理辦法》同時(shí)廢止。