山東省青島市人大常委會

青島市控制吸煙條例

2013年6月27日青島市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過




　　第一條 為了減少吸煙造成的危害，保障公眾健康，創(chuàng)造良好的公共環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)控制吸煙工作適用本條例。

　　本條例所稱吸煙是指吸食或者攜帶點燃的卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉等煙草制品。

　　第三條 市、區(qū)（市）愛國衛(wèi)生運動委員會在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的控制吸煙工作，日常工作由愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室負(fù)責(zé)。

　　第四條 愛國衛(wèi)生運動委員會、政府相關(guān)部門和群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)積極開展控制吸煙的宣傳教育活動。

　　報刊、廣播、電視、電信、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地開展控制吸煙的公益宣傳。

　　教育行政部門應(yīng)當(dāng)將控制吸煙的宣傳教育納入學(xué)校的健康教育計劃。學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過多種形式，向?qū)W生宣傳煙草煙霧危害，傳授控制吸煙知識。

　　每年5月31日（世界無煙日）所在的星期為本市控制吸煙宣傳周，集中開展控制吸煙宣傳活動。倡導(dǎo)煙草制品銷售者在5月31日停止售煙一天。

　　第五條 市愛國衛(wèi)生運動委員會應(yīng)當(dāng)組織對全市控制吸煙工作進(jìn)行監(jiān)測和評估，并定期向社會公布。

　　衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展對吸煙行為的干預(yù)工作，為公眾提供控制吸煙健康教育服務(wù)，推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立戒煙服務(wù)門診，為吸煙者提供戒煙指導(dǎo)和幫助。

　　第六條 禁止在下列場所吸煙：

　　（一）供公眾進(jìn)行社會活動或者提供購物、餐飲、住宿、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、休閑娛樂健身等服務(wù)的室內(nèi)公共場所；

　�。ǘ�）機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織的室內(nèi)工作場所以及電梯、樓道、餐廳等公共區(qū)域；

　�。ㄈ�）從事旅客運輸?shù)母鞣N公共汽車、出租汽車、火車、地鐵、輕軌、船舶、民用航空器等公共交通工具內(nèi)以及室內(nèi)外等候區(qū)域、站臺；

　�。ㄋ模┯變簣@、中小學(xué)校、婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院、兒童福利院以及其他主要供未成年人活動或者為未成年人提供服務(wù)的場所的室內(nèi)外區(qū)域；

　�。ㄎ澹┪幕�、體育活動場所的室內(nèi)區(qū)域和室外觀眾席以及演藝、比賽區(qū)域；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙場所。

　　市、區(qū)（市）人民政府可以根據(jù)需要，劃定臨時性禁止吸煙場所。

　　居民公約、業(yè)主公約約定本居住區(qū)的電梯、樓道等公共區(qū)域禁止吸煙的，居民、業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守。

　　第七條 禁止吸煙場所不得設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū)。

　　單位根據(jù)需要在本單位非禁止吸煙場所劃定吸煙區(qū)的，吸煙區(qū)應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的指引標(biāo)識以及吸煙有害健康的警示。

　　第八條 禁止吸煙場所的經(jīng)營者或者管理者負(fù)責(zé)該場所的控制吸煙工作，并應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）建立禁止吸煙管理制度；

　　（二）在禁止吸煙場所的醒目位置設(shè)置符合市愛國衛(wèi)生運動委員會規(guī)定和要求的禁止吸煙標(biāo)識，禁止吸煙標(biāo)識應(yīng)當(dāng)包含監(jiān)督管理部門以及投訴舉報電話；

　�。ㄈ�）在禁止吸煙場所不得放置煙具和附有煙草廣告的物品；

　　（四）對禁止吸煙場所內(nèi)的吸煙者予以勸阻；不聽勸阻的，要求其離開或者拒絕為其提供服務(wù)（法律、法規(guī)對提供服務(wù)另有規(guī)定的除外），或者向有關(guān)監(jiān)督管理部門報告。

　　禁止吸煙場所內(nèi)有承包單位、承租單位的，禁止吸煙場所的經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當(dāng)對承包單位、承租單位的控制吸煙工作統(tǒng)一管理。

　　鼓勵相關(guān)經(jīng)營者或者管理者采用煙霧報警、視頻圖像采集等技術(shù)手段，加強(qiáng)對禁止吸煙場所的管理。

　　第九條 在禁止吸煙場所內(nèi),任何人有權(quán)要求吸煙者停止吸煙，或者要求該場所的經(jīng)營者、管理者予以勸阻。

　　吸煙者不聽勸阻或者禁止吸煙場所的經(jīng)營者、管理者不履行勸阻職責(zé)的，任何人有權(quán)向有關(guān)部門投訴舉報。

　　第十條 大型群眾性活動和國家機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位的公務(wù)活動中，不得提供煙草制品，不得放置煙具和附有煙草廣告的物品。

　　第十一條 有關(guān)監(jiān)督管理部門按照以下分工負(fù)責(zé)對控制吸煙工作的監(jiān)督和違反本條例行為的處理：

　�。ㄒ唬┕ど绦姓�管理部門負(fù)責(zé)對商場、超市等購物場所的監(jiān)督管理；

　�。ǘ�）食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)場所和藥品批發(fā)、零售經(jīng)營場所的監(jiān)督管理；

　�。ㄈ�）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對提供住宿、洗浴、美容美發(fā)、休閑娛樂等服務(wù)的場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的監(jiān)督管理；

　�。ㄋ模┪幕�市場行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對各類文化、藝術(shù)場所的監(jiān)督管理；

　�。ㄎ澹┙逃�、人力資源和社會保障行政部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)對教育機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；

　�。�六）民政部門負(fù)責(zé)對社會福利機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；

　�。ㄆ撸�體育行政部門負(fù)責(zé)對體育場館、健身場所的監(jiān)督管理；

　�。ò耍┟裼煤娇�、鐵路主管部門負(fù)責(zé)對其職責(zé)范圍內(nèi)公共交通工具以及室內(nèi)外等候區(qū)域、站臺等的監(jiān)督管理；交通運輸部門負(fù)責(zé)對除民用航空器、火車外的公共交通工具以及室內(nèi)外等候區(qū)域、站臺等的監(jiān)督管理；

　　（九）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對第一項至第八項規(guī)定以外的其他禁止吸煙場所的監(jiān)督管理。

　　單體建筑內(nèi)有若干禁止吸煙場所且按照前款規(guī)定分屬兩個以上部門監(jiān)督管理的，由按照該建筑經(jīng)營者或者管理者主要從事的經(jīng)營、服務(wù)活動確定的部門進(jìn)行監(jiān)督管理。主要經(jīng)營、服務(wù)活動難以確定的，由市、區(qū)（市）人民政府確定一個部門進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第十二條 控制吸煙監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對禁止吸煙場所進(jìn)行巡查，并對違反本條例規(guī)定的行為依法予以處理。

　　控制吸煙監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，對受理的投訴舉報及時進(jìn)行調(diào)查處理并反饋投訴舉報人。

　　禁止吸煙場所的經(jīng)營者或者管理者不得阻礙執(zhí)法人員進(jìn)入禁止吸煙場所履行法定職責(zé)。

　　第十三條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對控制吸煙的行為干預(yù)、戒煙服務(wù)、宣傳教育、人員培訓(xùn)等工作所需經(jīng)費予以保障。

　　鼓勵社會組織、個人通過捐助、捐贈、志愿服務(wù)等形式，支持、參與控制吸煙工作。

　　第十四條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵創(chuàng)建無煙單位和無煙環(huán)境，并將控制吸煙工作作為文明單位評價考核的內(nèi)容之一。

　　第十五條 禁止吸煙場所的經(jīng)營者或者管理者違反本條例第七條、第八條規(guī)定的，由控制吸煙監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　違反本條例規(guī)定，在禁止吸煙場所吸煙不聽勸阻的，由控制吸煙監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處二百元的罰款。

　　違反本條例其他規(guī)定，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十六條 本條例自2013年9月1日起施行。1995年12月14日青島市人民代表大會常務(wù)委員會公布的《青島市市區(qū)公共場所禁止吸煙規(guī)定》同時廢止。