國家工商行政管理總局 國家旅游局

關于加強旅游服務廣告市場管理的通知



各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理局，旅游局（委）：
　　近年來，各地依法加強旅行社和旅游服務廣告的日常監(jiān)管，旅游市場秩序總體規(guī)范有序。但是，仍有部分旅行社存在以低于成本的價格招徠業(yè)務、發(fā)布虛假違法廣告、嚴重侵害消費者合法權益的現(xiàn)象。為維護旅游服務廣告市場秩序，保障廣大消費者的合法權益，依據(jù)《廣告法》和《旅行社條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就加強旅游服務廣告市場管理有關事項通知如下：
　　一、發(fā)布旅游服務廣告的，應當是具有旅游服務經(jīng)營資格的旅行社，其他任何單位和個人不得擅自經(jīng)營旅游服務業(yè)務或者變相發(fā)布旅游服務廣告。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應依據(jù)法律法規(guī)查驗有關證明文件，核實廣告內(nèi)容。
　　二、旅行社應當嚴格按照旅游行政管理部門、工商行政管理部門許可服務項目和核定的經(jīng)營范圍發(fā)布廣告。旅行社服務網(wǎng)點不得以自己的名義制作、發(fā)布旅游服務廣告。
　　三、旅游服務廣告應當真實、合法，廣告中涉及的旅行社名稱、旅行社經(jīng)營業(yè)務許可證編號、地址、聯(lián)系電話、旅游線路、項目、時間、價格等服務內(nèi)容，應當清楚、明白，不得誤導、欺騙消費者。
　　四、旅游服務廣告不得以低于接待和服務成本的報價招徠旅游者。
　　五、旅游服務廣告中介紹的旅游活動不得含有違反有關法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容。
　　六、各級旅游行政管理部門要加強旅行社的監(jiān)管，對旅行社存在涉嫌無許可經(jīng)營和誤導欺詐消費者等違法行為的，要依法查處。
　　七、各級工商行政管理部門要加強本地旅游服務廣告市場的監(jiān)管，對虛假違法旅游服務廣告，要及時責令停止發(fā)布并依法查處。
　　八、各級工商行政管理部門和旅游行政管理部門要加強協(xié)作配合，完善工作機制，及時通報有關情況，依法履行監(jiān)管職責，規(guī)范旅游市場秩序，要在今年“五一”假日、“5·19”中國旅游日、“十一”黃金周等幾個重點時段，部署開展聯(lián)合檢查，并于2012年11月30日前將檢查情況分別上報國家工商行政管理總局和國家旅游局。
　　國家工商行政管理總局和國家旅游局將適時組成聯(lián)合檢查組對各地旅游服務廣告市場監(jiān)管情況進行考核評估。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家工商行政管理總局 國家旅游局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年四月二十四日