國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)

國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于近期兩起重大道路交通事故情況的通報(bào)

安委辦明電〔2010〕98號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

2010年10月28日9時(shí)40分，一輛運(yùn)載煤炭、號(hào)牌為遼H78577的解放牌半掛車，行駛至內(nèi)蒙古境內(nèi)G6京藏高速339公里處時(shí)，先后與應(yīng)急車道內(nèi)兩輛小型客車發(fā)生刮蹭，又追尾碰撞一輛無牌貨車后，撞上公路右側(cè)防撞墻并側(cè)翻在應(yīng)急車道內(nèi)，車身以及車上裝載的煤炭壓在無牌貨車和一輛小型客車上，造成11人死亡、4人受傷。據(jù)初步調(diào)查分析，該起事故的直接原因?yàn)椋赫厥仑涇噰?yán)重超載，在連續(xù)長(zhǎng)下坡路段車輛制動(dòng)失效。

11月1日9時(shí)25分，一輛號(hào)牌為藏GA2993的客車（核載37人、實(shí)載15人），從四川成都開往西藏林芝地區(qū)察隅縣，行駛至西藏昌都地區(qū)境內(nèi)國道318線3714公里75米一下坡轉(zhuǎn)彎處時(shí)，車輛沖出公路，翻下高約320米的山溝，造成13人死亡、2人受傷。據(jù)初步調(diào)查分析，該起事故的直接原因?yàn)椋很囕v在轉(zhuǎn)彎時(shí)速度過快，駕駛?cè)瞬僮鞑划?dāng)。

上述事故的發(fā)生，暴露出部分地區(qū)車輛超載、超速、不按規(guī)定車道行駛等違法行為突出，部分運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、安全管理混亂等問題。為切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，堅(jiān)決遏制道路交通事故多發(fā)勢(shì)頭，現(xiàn)提出以下要求：

一、加大對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理力度，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各地要扎實(shí)推動(dòng)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，督促其建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全保障措施，嚴(yán)格內(nèi)部安全管理制度，加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和駕駛?cè)税踩�培�?xùn)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛及其駕駛?cè)说陌踩�監(jiān)管,嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛超載、駕駛?cè)似�勞駕駛。及時(shí)排查治理安全隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促運(yùn)輸企業(yè)立即整改、及時(shí)消除；對(duì)未整改或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，禁止從事營(yíng)運(yùn)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)車輛超限超載進(jìn)行綜合治理。各地要采取有效措施，堅(jiān)決打擊車輛超限超載、“大噸小標(biāo)”和非法改裝等違法行為，依法設(shè)置固定或臨時(shí)檢查站點(diǎn)，選擇、配備必要的稱重設(shè)備、卸載機(jī)具和卸載場(chǎng)地，采取固定檢查與流動(dòng)巡查相結(jié)合的方式，對(duì)超限超載車輛進(jìn)行檢測(cè)、卸載和處罰。

三、強(qiáng)化路面巡查，加大路面管控力度。各地要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊車輛不按規(guī)定車道行駛、車輛超載超速、駕駛?cè)似�勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為。要合理配置警力，采取定點(diǎn)檢查和流動(dòng)巡邏相結(jié)合、區(qū)域協(xié)作和聯(lián)勤等有效措施，加大對(duì)交通事故多發(fā)路段的巡邏管控力度。

四、認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度。根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于印發(fā)〈重大事故查處掛牌督辦辦法〉的通知》（安委〔2010〕6號(hào)）要求，已將這兩起重大事故的查處列入國務(wù)院安委會(huì)掛牌督辦范圍。內(nèi)蒙古、西藏自治區(qū)要依照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)格事故查處，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。各地安委會(huì)要認(rèn)真執(zhí)行事故分級(jí)督辦制度，重大事故結(jié)案前，要及時(shí)向國務(wù)院安委會(huì)辦公室作出書面報(bào)告，經(jīng)審核同意后由省級(jí)人民政府批復(fù)結(jié)案。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

二○一○年十一月五日