最高人民檢察院

最高人民檢察院關(guān)于2009年—2012年大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作的實施意見


　　為深入貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)檢察教育培訓(xùn)工作，加快建設(shè)高素質(zhì)檢察隊伍，推動檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)就大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作提出以下意見。

　　一、從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作的重大意義

　　當(dāng)代中國，正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的重要?dú)v史時期。檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過恢復(fù)重建30年來的發(fā)展，檢察事業(yè)和檢察隊伍建設(shè)取得了顯著成效，面臨難得機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。面對新形勢新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，全面落實中央關(guān)于繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略部署，大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮檢察教育培訓(xùn)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用，意義十分重大。

　　（一）大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作，是檢察機(jī)關(guān)高舉中國特色社會主義偉大旗幟、始終堅持正確政治方向的必然要求。黨的十七大指出，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。加強(qiáng)思想理論建設(shè)，是我們黨永葆先進(jìn)性的根本保證，也是檢察工作沿著正確方向不斷前進(jìn)的根本保證。檢察教育培訓(xùn)是關(guān)系檢察事業(yè)全面發(fā)展和進(jìn)步的重要基礎(chǔ)性工作。只有大規(guī)模推進(jìn)教育培訓(xùn)工作，大力加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系培訓(xùn)學(xué)習(xí)，繼續(xù)深化社會主義法治理念教育，才能不斷增強(qiáng)全體檢察人員對中國特色社會主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同，更加自覺、更加堅定地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者和社會公平正義的守護(hù)者。

　�。ǘ�）大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作，是全面加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作、努力開創(chuàng)中國特色社會主義檢察事業(yè)新局面的客觀需要。黨的十七大對加快建設(shè)社會主義法治國家、建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度作出了戰(zhàn)略部署。胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)政法工作和檢察工作的一系列重要講話和指示，為全面加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作、開創(chuàng)檢察事業(yè)新局面進(jìn)一步指明了方向。檢察工作要在新的歷史起點(diǎn)上實現(xiàn)自身的科學(xué)發(fā)展、有效服務(wù)和有力保障經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，必須把教育培訓(xùn)納入檢察事業(yè)整體布局、提到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把中國特色社會主義檢察理論和實踐作為教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，組織和引導(dǎo)全體檢察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握黨中央關(guān)于檢察工作一系列重大理論和實踐問題的重要論述，緊緊圍繞檢察業(yè)務(wù)中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究，進(jìn)一步提高貫徹黨的理論和路線方針政策的能力和水平，提高法律監(jiān)督和公正執(zhí)法的能力和水平，提高推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力和水平。

　�。ㄈ�）大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作，是按照嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的要求建設(shè)高素質(zhì)檢察隊伍的緊迫任務(wù)。經(jīng)過長期不懈的努力，檢察隊伍人員結(jié)構(gòu)、知識層次有了較大改善，但整體素質(zhì)和專業(yè)化水平不高的問題尚未根本改變，總體狀況與嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的要求還有不小差距，一些地方專業(yè)人才缺乏、檢察官斷檔等問題還比較突出。教育培訓(xùn)作為檢察隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性工程，是提高隊伍素質(zhì)和能力的有效途徑和重要手段。解決檢察隊伍建設(shè)存在的突出問題，必須按照專業(yè)化建設(shè)要求，大力加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)，大規(guī)模推進(jìn)教育培訓(xùn)工作，大幅度提高檢察隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力培養(yǎng)一支能夠適應(yīng)新時期法律監(jiān)督工作需要、黨和人民滿意的高素質(zhì)檢察隊伍。

　　二、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步明確大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作的總體要求

　　（一）大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大精神和胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)檢察隊伍的重要指示精神，以增強(qiáng)法律監(jiān)督能力為核心，以促進(jìn)專業(yè)化建設(shè)為方向，以領(lǐng)導(dǎo)骨干和業(yè)務(wù)一線檢察官為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，全面推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作，大規(guī)模組織正規(guī)化培訓(xùn)，廣泛開展崗位練兵，大力強(qiáng)化高層次人才培養(yǎng)，著力加強(qiáng)西部和基層教育培訓(xùn)工作，為檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想政治保證、人才保證和智力支持。

　�。ǘ�）大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作的基本目標(biāo)是：檢察教育培訓(xùn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，正規(guī)化培訓(xùn)覆蓋全員。教育培訓(xùn)的針對性、適應(yīng)性、實效性進(jìn)一步提高，質(zhì)量全面提升，效果整體優(yōu)化�；�礎(chǔ)建設(shè)明顯加強(qiáng)，培訓(xùn)投入逐年加大，保障能力不斷提高，教育培訓(xùn)持續(xù)發(fā)展的后勁切實增強(qiáng)。檢察教育培訓(xùn)的體系、制度日漸完善，檢察人員素質(zhì)能力養(yǎng)成機(jī)制進(jìn)一步建立健全。經(jīng)過四年努力，全面實現(xiàn)從學(xué)歷教育向能力教育的轉(zhuǎn)變，從應(yīng)急性、臨時性培訓(xùn)向系統(tǒng)化、規(guī)范化培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變，從一般法律課程、講座向多形式、多層次的崗位培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變。

　�。ㄈ�）大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　　——堅持把提高思想政治素質(zhì)擺在首位。把政治理論教育學(xué)習(xí)貫穿于各級各類檢察教育培訓(xùn)始終，努力使檢察教育培訓(xùn)成為宣講中國特色社會主義理論體系的重要陣地。

　　——堅持把增強(qiáng)法律監(jiān)督能力作為核心。緊緊圍繞法律監(jiān)督能力建設(shè)組織開展各類培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)檢察領(lǐng)導(dǎo)能力及檢察業(yè)務(wù)領(lǐng)域必需、急需的各種法律監(jiān)督技能的訓(xùn)練培養(yǎng)。

　　——堅持以人為本，理論聯(lián)系實際。緊密聯(lián)系檢察業(yè)務(wù)和隊伍建設(shè)實際，圍繞各類檢察人員崗位工作實際開展培訓(xùn)，切實做到以人為本、按需施教、因人施教、學(xué)用一致。堅持質(zhì)量為先、規(guī)模與效益并重，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實效性和吸引力。

　　——堅持全員培訓(xùn)，分級實施。規(guī)范培訓(xùn)職能分工，突出重點(diǎn)，保證培訓(xùn)的全員覆蓋。高檢院重點(diǎn)培訓(xùn)省級院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、分州市院和基層院檢察長、省級院業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人及部分?jǐn)M任檢察官和晉升高級檢察官人員、高檢院干部；省級院重點(diǎn)培訓(xùn)本地區(qū)其他檢察領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干及擬任檢察官和晉升高級檢察官人員；分州市院按省級院部署培訓(xùn)基層院檢察人員；基層院抓好在崗學(xué)習(xí)，發(fā)揮崗位實踐鍛煉培養(yǎng)人才和業(yè)務(wù)骨干在帶動業(yè)務(wù)發(fā)展、人才成長中的作用。

　　——堅持改革創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展。深化制度機(jī)制創(chuàng)新。重點(diǎn)改革完善教育培訓(xùn)的體系模式、內(nèi)容方式、管理制度。加快建立檢察人員培訓(xùn)、考核、任用三位一體的有效機(jī)制。面向一線、傾斜基層、加強(qiáng)西部，逐步實現(xiàn)檢察教育培訓(xùn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　三、不斷加大政治理論教育培訓(xùn)力度，堅定做中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者和社會公平正義守護(hù)者

　　（一）持之以恒加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系教育培訓(xùn)。把學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系作為檢察教育培訓(xùn)的中心內(nèi)容和首要任務(wù)，切實做到“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”，教育引導(dǎo)隊伍堅持“三個至上”、“四個在心中”，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析解決實際問題的能力，增強(qiáng)建設(shè)、捍衛(wèi)中國特色社會主義事業(yè)的堅定性、自覺性。

　�。ǘ�）繼續(xù)深化社會主義法治理念教育培訓(xùn)。把社會主義法治理念作為必修內(nèi)容融入各類培訓(xùn)，健全集中教育與自我教育、理論學(xué)習(xí)與崗位踐行相結(jié)合的長效機(jī)制，教育引導(dǎo)隊伍端正執(zhí)法觀念、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為、改善執(zhí)法形象，切實提高執(zhí)法公信力、維護(hù)社會公平正義。加強(qiáng)中國特色社會主義檢察制度和檢察理論的教育培訓(xùn)，幫助廣大檢察人員掌握中國特色社會主義檢察理論、堅定堅持和發(fā)展完善中國特色社會主義檢察制度的信心和決心。

　　（三）不斷加強(qiáng)檢察職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育培訓(xùn)。把反腐倡廉教育作為各級各類檢察教育培訓(xùn)的必修課程專門安排，逐步建立起具有檢察特色的廉政教育常態(tài)機(jī)制。堅持廉政教育與職業(yè)道德職業(yè)紀(jì)律教育相融通、日常教育與集中教育相結(jié)合，重點(diǎn)強(qiáng)化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、新進(jìn)人員及擬任檢察官人員的廉政教育、職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育，強(qiáng)化廉潔從檢意識，增強(qiáng)職業(yè)自律能力。

　�。ㄋ模┩怀黾訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治輪訓(xùn)。分主題對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政治輪訓(xùn)，促進(jìn)政治輪訓(xùn)制度化、規(guī)范化和實效化。重點(diǎn)抓好地方三級院班子成員的政治輪訓(xùn)，著力強(qiáng)化黨性觀念、全局觀念、政治紀(jì)律觀念和責(zé)任意識，提高政策理論修養(yǎng)，提高廉潔自律、抵御風(fēng)險、拒腐防變能力。從2009年開始，高檢院每年結(jié)合年中全國檢察長座談會對省級院檢察長和高檢院各部門、單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次政治輪訓(xùn)。

　　四、全面推進(jìn)正規(guī)化崗位培訓(xùn)，切實強(qiáng)化法律監(jiān)督能力建設(shè)

　　（一）深化正規(guī)化培訓(xùn)體系建設(shè)，實現(xiàn)崗位培訓(xùn)的全員覆蓋。完善和鞏固以領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)、專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)為基本類型的崗位培訓(xùn)體系，堅持系統(tǒng)內(nèi)自主培訓(xùn)與選派參加系統(tǒng)外培訓(xùn)相結(jié)合，建立健全檢察人員每年定期培訓(xùn)制度；配合檢察人員分類管理改革，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化分級分類實施的正規(guī)化培訓(xùn)體系。

　　（二）著力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理科學(xué)等內(nèi)容的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)推動和服務(wù)科學(xué)發(fā)展、“帶隊伍、促業(yè)務(wù)”、做群眾工作和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。高檢院在2008年完成分州市院檢察長輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上，2009年輪訓(xùn)完省級院領(lǐng)導(dǎo)班子成員，2010年底前輪訓(xùn)完基層院檢察長，2012年底前輪訓(xùn)完省級院業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。省級院2011年底前輪訓(xùn)完分州市院、基層院的班子成員，2012年底前輪訓(xùn)完分州市院、基層院業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。有條件的分州市院可按省級院部署輪訓(xùn)基層院業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。開展后備干部培訓(xùn)。

　�。ㄈ�）大力加強(qiáng)任職資格培訓(xùn)。嚴(yán)格實行凡進(jìn)必訓(xùn)，規(guī)范晉級培訓(xùn)，做到非經(jīng)培訓(xùn)不能上崗任職、不能晉級。重點(diǎn)加強(qiáng)和完善初任檢察官、晉升高級檢察官資格培訓(xùn)及新進(jìn)大學(xué)生、軍轉(zhuǎn)干部等新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)。強(qiáng)化新任領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)性任職培訓(xùn)，新任領(lǐng)導(dǎo)干部任前未接受培訓(xùn)的，應(yīng)在任職后1年內(nèi)組織補(bǔ)訓(xùn)或參加相關(guān)培訓(xùn)。針對擬任崗位特點(diǎn)和履職需要，探索轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和其他任職培訓(xùn)。

　　（四）全面加強(qiáng)專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干為重點(diǎn)，大規(guī)模開展專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力加強(qiáng)從事各項檢察工作必需、急需的專門技能培訓(xùn)，注重培養(yǎng)做群眾工作和處置突發(fā)公共事件的能力。加強(qiáng)上級院業(yè)務(wù)部門對下級院業(yè)務(wù)工作與業(yè)務(wù)培訓(xùn)的指導(dǎo)，推動業(yè)務(wù)工作與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相互促進(jìn)、全面發(fā)展。從2009年開始，高檢院每年舉辦15－20期全國性專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)地方和高檢院業(yè)務(wù)骨干2000人左右；各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）每年培訓(xùn)人數(shù)應(yīng)不少于轄區(qū)檢察人員總數(shù)的四分之一。

　�。ㄎ澹┱J(rèn)真組織崗位通用技能和綜合知識培訓(xùn)。適應(yīng)網(wǎng)上辦公辦案需要，開展電子檢務(wù)培訓(xùn)。廣泛組織司法語言、公文寫作與文書處理和外語等崗位通用技能培訓(xùn)。積極開展綜合知識培訓(xùn)，引導(dǎo)檢察人員努力學(xué)習(xí)哲學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)及其他社會科學(xué)理論和自然科學(xué)知識，不斷改善知識結(jié)構(gòu)。

　�。�六）深入推進(jìn)崗位練兵活動。研究檢察機(jī)關(guān)全員崗位練兵與業(yè)務(wù)競賽指導(dǎo)性意見，加強(qiáng)對下指導(dǎo)，推動崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽制度化和長效化。推廣崗位練兵成熟經(jīng)驗和可行模式，尊重和發(fā)揮地方各級院首創(chuàng)精神，摸索崗位練兵新模式。堅持“傳、幫、帶”和“練、學(xué)、賽、用”相結(jié)合，推行主題式崗位練兵，開展案例研討評析、審訊庭審觀摩點(diǎn)評、技能演練交流等活動，突出實戰(zhàn)、實務(wù)技能訓(xùn)練。著力加強(qiáng)基層院崗位練兵，保證全員參與。分級組織業(yè)務(wù)競賽。

　�。ㄆ撸�廣泛開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院活動。以提高自主學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)能力為重點(diǎn)，因地制宜開展創(chuàng)建活動。引導(dǎo)樹立終身學(xué)習(xí)觀念，大興學(xué)習(xí)鉆研之風(fēng)，堅持崗位學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)多形式團(tuán)隊學(xué)習(xí)，營造崇尚學(xué)習(xí)、精研法律、精研業(yè)務(wù)和自我充實、自我提高的良好氛圍，不斷學(xué)習(xí)新知識、增長新本領(lǐng)。

　　五、繼續(xù)強(qiáng)化高層次檢察人才培養(yǎng)，加快構(gòu)建檢察人才戰(zhàn)略高地

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步規(guī)范檢察人才選拔評審工作。根據(jù)各類檢察業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，針對具體檢察業(yè)務(wù)實踐需要，研究和細(xì)化、完善檢察人才選拔評審辦法。探索按業(yè)務(wù)類別和工作內(nèi)容、工作特點(diǎn)分類培養(yǎng)評審檢察人才。在繼續(xù)考察檢察人才必要的理論素養(yǎng)、研究能力同時，更加注重考察業(yè)務(wù)能力、業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)實績。

　�。ǘ�）造就一批檢察業(yè)務(wù)專家。今后4年，高檢院組織評審2批共150名左右全國檢察業(yè)務(wù)專家，使全國檢察業(yè)務(wù)專家達(dá)到200名左右。各省級院培養(yǎng)選拔的省級檢察業(yè)務(wù)專家達(dá)到30至50名。

　　（三）培養(yǎng)一批檢察業(yè)務(wù)尖子和辦案能手。今后4年，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實踐、業(yè)務(wù)競賽、業(yè)績考核、人才評審等，各市（地區(qū)、自治州、盟）分別培養(yǎng)選拔30名以上的檢察業(yè)務(wù)尖子，各基層院培養(yǎng)選拔一批辦案能手。

　�。ㄋ模┓e極培養(yǎng)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展急需的其他人才。抓緊培養(yǎng)一批拔尖檢察理論研究人才，推動檢察理論研究的繁榮與發(fā)展。努力培養(yǎng)檢察技術(shù)人才、檢察管理人才和檢察工作所需的其他人才，改善檢察人才隊伍結(jié)構(gòu)。

　　六、著力加強(qiáng)西部和基層教育培訓(xùn)，進(jìn)一步解決檢察教育培訓(xùn)發(fā)展不平衡問題

　　（一）深入推進(jìn)西部、基層培訓(xùn)工程。高檢院每年在國家檢察官學(xué)院培訓(xùn)西藏、新疆和其他西部少數(shù)民族地區(qū)中青年檢察業(yè)務(wù)骨干300人以上，同時保證全國性培訓(xùn)班次西部地區(qū)骨干參訓(xùn)比例不低于三分之一；國家檢察官學(xué)院分院定向培訓(xùn)西部地區(qū)業(yè)務(wù)骨干；東中部地區(qū)加大代培代訓(xùn)西部地區(qū)業(yè)務(wù)骨干等對口支援力度；試行西部地區(qū)教育培訓(xùn)重點(diǎn)項目支持。支持、幫助培養(yǎng)藏漢、維漢、蒙漢等“雙語”人才300人。力爭到2012年，西部、基層檢察隊伍本科以上學(xué)歷人員比例提高10個百分點(diǎn)。各省、自治區(qū)、直轄市每年培訓(xùn)轄區(qū)四分之一的基層檢察人員。

　　（二）加強(qiáng)西部和基層巡回培訓(xùn)。高檢院組建全國檢察業(yè)務(wù)講師團(tuán)，選派優(yōu)秀教師、檢察業(yè)務(wù)專家、骨干赴西部地區(qū)開展現(xiàn)場教學(xué)，每年巡回培訓(xùn)2次以上。省級院每年組織不少于3次的基層巡回培訓(xùn)。

　�。ㄈ�）不斷增強(qiáng)西部、基層教育培訓(xùn)自主發(fā)展能力。引導(dǎo)西部地區(qū)檢察院用好外援、內(nèi)挖潛力、加強(qiáng)培訓(xùn)基地和培訓(xùn)質(zhì)量建設(shè)，增強(qiáng)自主培訓(xùn)能力。西部、基層檢察院組織外出參訓(xùn)人員就所學(xué)內(nèi)容交流傳學(xué)，實現(xiàn)一人參訓(xùn)、普遍受益；充分發(fā)揮崗位練兵提高業(yè)務(wù)能力的作用。

　　七、深入推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)改革，進(jìn)一步提高檢察教育培訓(xùn)質(zhì)量

　　（一）創(chuàng)新完善培訓(xùn)內(nèi)容、課程與教材資料體系。開發(fā)形成由政治教育、專業(yè)理論、業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)等構(gòu)成的檢察教育培訓(xùn)內(nèi)容模塊。根據(jù)培訓(xùn)需求設(shè)置各類培訓(xùn)和具體班次教學(xué)內(nèi)容。加強(qiáng)和規(guī)范培訓(xùn)課程、教材資料建設(shè)，力爭在2012年底前初步形成檢察業(yè)務(wù)專題講授課程體系和檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)教材體系，努力實現(xiàn)主要培訓(xùn)類型中同類培訓(xùn)在教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容、課程、教材與考試考核上的規(guī)范統(tǒng)一。

　�。ǘ�）改革完善培訓(xùn)教學(xué)方式。實現(xiàn)由一般性輪訓(xùn)為主向?qū)ｎ}培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變。堅持教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長，強(qiáng)化實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)教學(xué)法研究、切實提高教學(xué)水平和質(zhì)量。靈活采用講授式、研究式、案例式、體驗式等教學(xué)方法，大力推行案例教學(xué)法，國家檢察官學(xué)院及其分院、省級檢察官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立檢察業(yè)務(wù)教學(xué)案例庫。

　　（三）大力實施網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工程。開發(fā)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程、課件，建立遠(yuǎn)程教學(xué)資源庫。開設(shè)檢察專網(wǎng)教育培訓(xùn)專欄、開辟網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂、開展網(wǎng)絡(luò)直播授課。國家檢察官學(xué)院組建中國檢察官培訓(xùn)網(wǎng)，重點(diǎn)為西部、基層檢察人員提供網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)機(jī)會。高檢院將利用視頻會議系統(tǒng)就新政策新法律、新司法解釋等組織高層次專題講授。

　�。ㄋ模└倪M(jìn)和加強(qiáng)師資建設(shè)。出臺加強(qiáng)和規(guī)范檢察師資隊伍建設(shè)指導(dǎo)意見，研究推動檢察教官制度建設(shè)。強(qiáng)化專職教師培訓(xùn)培養(yǎng)，從優(yōu)待教，有計劃安排教師掛職鍛煉、參加業(yè)務(wù)會議、參與案件咨詢等活動。堅持專兼結(jié)合，選聘領(lǐng)導(dǎo)干部、檢察業(yè)務(wù)專家、業(yè)務(wù)骨干及優(yōu)秀法官、優(yōu)秀警官、資深律師和專家學(xué)者兼教；大力挖掘內(nèi)部資源，推行檢察官教檢察官制度，省級以上檢察業(yè)務(wù)專家應(yīng)積極參與培訓(xùn)教學(xué)活動，輪流在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事一定時限專題授課，保證培訓(xùn)效果。2009年起，在國家檢察官學(xué)院安排一批檢察業(yè)務(wù)骨干脫產(chǎn)半年擔(dān)任檢察教官。建立兼職教師的考核、管理和激勵機(jī)制。國家檢察官學(xué)院每年培訓(xùn)一批專職教師和系統(tǒng)內(nèi)兼職教師。評選檢察教育名師。建立全國和省級檢察教育師資庫。

　　（五）規(guī)范和強(qiáng)化培訓(xùn)基地建設(shè)。省級院均應(yīng)建立培訓(xùn)基地，有條件的省級院可建立國家檢察官學(xué)院分院，不斷健全培訓(xùn)基地體系，擴(kuò)大培訓(xùn)能力。充分發(fā)揮本系統(tǒng)培訓(xùn)基地的培訓(xùn)功能，系統(tǒng)內(nèi)的各類培訓(xùn)原則上應(yīng)在國家檢察官學(xué)院及其分院和地方檢察官培訓(xùn)基地舉辦。出臺加強(qiáng)和規(guī)范培訓(xùn)基地建設(shè)與使用管理指導(dǎo)意見，加強(qiáng)對培訓(xùn)基地建設(shè)、使用和管理等的檢查考核評估，確�；�地為培訓(xùn)所建、為培訓(xùn)所用。2012年底前，高檢院將結(jié)合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)檢查，組織進(jìn)行一次培訓(xùn)基地綜合考核評估。加強(qiáng)國家檢察官學(xué)院建設(shè)，發(fā)揮其在教育培訓(xùn)中的“龍頭”示范輻射作用；規(guī)劃和發(fā)揮國家檢察官學(xué)院分院承辦全國性培訓(xùn)的功能。探索檢察業(yè)務(wù)實訓(xùn)基地建設(shè)。

　　（六）健全強(qiáng)化培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級院應(yīng)把教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入檢察經(jīng)費(fèi)總體預(yù)算，并按合理比例單獨(dú)列支，確保滿足培訓(xùn)需要。積極爭取中央財政和地方財政的支持，逐步建立計劃內(nèi)的培訓(xùn)由財政分級解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。積極爭取重要培訓(xùn)項目專項經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用管理，做到專款專用、勤儉辦學(xué)、厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi)。

　�。ㄆ撸┙∪�落實管理機(jī)制制度。推行教育培訓(xùn)項目管理制度。探索干部自主選學(xué)與組織培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。研究檢察教育培訓(xùn)工作質(zhì)量評估辦法。推行培訓(xùn)學(xué)習(xí)學(xué)分和檔案管理制度，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干每年參加各類脫產(chǎn)、集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)不應(yīng)少于110學(xué)時，其他干部每年參加各類脫產(chǎn)、集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)不應(yīng)少于100學(xué)時。把干部教育培訓(xùn)情況作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

　　八、大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高教育培訓(xùn)組織保障水平

　　（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級院黨組要擔(dān)負(fù)起對檢察教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實把教育培訓(xùn)擺上重要議事日程，審定培訓(xùn)規(guī)劃，幫助解決困難和問題，為教育培訓(xùn)工作提供堅實的人力、物力和組織保障；教育培訓(xùn)部門干部人數(shù)應(yīng)與本地區(qū)檢察隊伍人數(shù)保持合理比例、滿足大規(guī)模培訓(xùn)工作需要。檢察長要把教育培訓(xùn)作為必抓的“一把手工程”，對本地區(qū)、本單位檢察教育培訓(xùn)工作負(fù)總責(zé)、帶頭重視、親自過問。分管院領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)、抓督促檢查、帶頭上講臺。政工部門要具體負(fù)責(zé)、抓組織落實。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講課、作報告、同學(xué)員座談的制度。教育培訓(xùn)的工作情況要列入地方各級院年度工作情況和領(lǐng)導(dǎo)班子工作情況考核指標(biāo)。

　�。ǘ�）完善工作格局。增強(qiáng)高檢院、省級院宏觀規(guī)劃指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理功能，省級院要確定專門機(jī)構(gòu)主管教育培訓(xùn)工作。省、市級院建立教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會議制度，形成職責(zé)分工明確、溝通合作有力的工作機(jī)制和各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的教育培訓(xùn)工作格局。進(jìn)一步理順教育培訓(xùn)主管部門與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職能關(guān)系，發(fā)揮主管部門管方向、管政策、管指導(dǎo)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體組織實施教學(xué)的作用。

　�。ㄈ�）科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌。省級院應(yīng)根據(jù)本《意見》，結(jié)合實際，制定工作計劃或?qū)嵤┓桨�，確定本地區(qū)大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作的目標(biāo)任務(wù)，落實工作措施。加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查。要把檢察教育培訓(xùn)工作與其他檢察工作，把貫徹落實本《意見》與執(zhí)行《檢察官培訓(xùn)條例》、《“十一五”期間全國檢察干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》緊密結(jié)合起來，確保工作協(xié)調(diào)發(fā)展、任務(wù)全面完成。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。把學(xué)風(fēng)建設(shè)作為一項根本措施常抓不懈。堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用，著力在教學(xué)活動中引導(dǎo)、幫助解決學(xué)員思想和工作中的實際問題，避免照本宣科、無的放矢。把聯(lián)系實際組織教學(xué)的能力和情況作為考核評估教學(xué)質(zhì)量的重要內(nèi)容。嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，堅持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，完善規(guī)章制度，提高服務(wù)管理水平。加強(qiáng)對學(xué)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況的考核和管理，使學(xué)員真正做到嚴(yán)格自律、勤奮好學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)求學(xué)、刻苦鉆研、學(xué)有所獲。