Law-lib.com 2020-8-3 15:02:31 法治日報——法制網(wǎng)
法治日報全媒體記者 王斌
為進一步提升職稱評審管理的制度化、規(guī)范化、法制化水平,8月3日,北京市人力資源和社會保障局發(fā)布《北京市職稱評審管理暫行辦法》,并于本月起實施�！稌盒修k法》堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,對職稱評審全流程進行了科學(xué)規(guī)范,明確了申報人群、申報程序、評價方式、結(jié)果使用、監(jiān)督管理等內(nèi)容,具有北京特色,是本市深化職稱制度改革的重要內(nèi)容。
明確給誰評——實現(xiàn)評價人群全覆蓋
《暫行辦法》明確了職稱申報人群,凡是與本市國有企業(yè)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等建立人事勞動關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才,包括港澳臺地區(qū)人才、持有外國人來華工作許可證的外籍人才,以及在本市工作1年以上的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才,不看國籍、戶籍、地域、檔案等關(guān)系,均可申報本市職稱評審。
明確誰來評——體現(xiàn)同行評價的權(quán)威性
《暫行辦法》規(guī)定,職稱評審委員會負責(zé)評議、認定專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力。組建評委會的評審機構(gòu)應(yīng)具備專職人員、設(shè)備設(shè)施以及組建評委會的專業(yè)條件、專家力量;評委會應(yīng)具有規(guī)定數(shù)量的評審專家,并組建全市職稱評審專家?guī)爝M行統(tǒng)一管理。
同時,本市對評委會實行核準備案管理制度,有效期不得超過3年,期滿應(yīng)重新核準備案。
明確怎么申報——規(guī)范申報審核全流程
《暫行辦法》規(guī)定,職稱申報包括個人申報、單位推薦、機構(gòu)審核等環(huán)節(jié)。符合條件的申報人按要求提交申報材料,單位對申報材料進行審核、把關(guān)和公示。中央在京單位、外省市所屬人才可通過出具委托函的方式委托本市職稱評審。
申報人一般按職稱層級逐級申報;對于取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題的人才,引進的海外高層次人才和急需緊缺人才以及長期在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作做出突出貢獻的人才,可破格申報。
明確怎么評——推行評價服務(wù)便利化
《暫行辦法》規(guī)定,職稱評審專家從專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生,分組對申報人進行評議后,召開評審會進行投票表決,產(chǎn)生通過人員。實行職稱自主評聘的用人單位可根據(jù)核準備案的聘任委員會評審專家名單,自行確定評審專家。本市對通過人員統(tǒng)一進行驗收,對通過驗收的申報人進行公示。
本市還將搭建便利化服務(wù)平臺,完善全市職稱評審系統(tǒng),規(guī)范操作流程,減少紙質(zhì)材料,縮短辦理時限,推進職稱申報全程網(wǎng)上辦理;開放職稱信息網(wǎng)上查驗服務(wù),實行電子職稱證書。
明確怎么用——減少人才重復(fù)評價
《暫行辦法》規(guī)定,實行京津冀職稱資格互認,津冀兩地的職稱證書在本市職稱晉升、崗位聘用、人才引進、培養(yǎng)選拔、服務(wù)保障等領(lǐng)域與本市證書具有同等效力。簡化職稱認定程序,減少人才重復(fù)評價,降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)成本。對于外省調(diào)入、系列轉(zhuǎn)換、職業(yè)資格對應(yīng)范圍內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人才,用人單位可按照崗位要求擇優(yōu)聘任。個人申報高一級職稱的可持原職稱證書直接申報。
明確怎么監(jiān)管——保障職稱評審公信力
《暫行辦法》規(guī)定,市人力資源社會保障局會同行業(yè)主管部門加強職稱評審全過程的監(jiān)督檢查,通過驗收、質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場觀摩、查閱資料等形式,對評審工作進行檢查,依據(jù)有關(guān)問題線索進行倒查、復(fù)查;嚴肅查處職稱評審舞弊、擾亂職稱評審秩序、假冒職稱評審、制作和販賣假證等違法行為。
《暫行辦法》還明確了對職稱評委會、申報人、工作單位、評審機構(gòu)、評審專家、工作人員的違規(guī)違紀行為的處理方式。
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