Law-lib.com 2025-9-19 21:32:06 司法部網站
2025年8月23日，國務院總理李強簽署第815號國務院令，公布《外國駐華外交領事機構中國籍雇員管理條例》(以下簡稱條例)，自2026年1月1日起施行。近日，司法部、外交部負責人就條例的有關問題回答了記者提問。
問：請簡要介紹一下條例的出臺背景。
答：外交外事服務是中國履行東道國義務的重要保障，也是展示中國外交風貌的重要窗口。近年來，隨著中國特色大國外交全面推進，外國駐華外交領事機構持續(xù)增多，在外國駐華外交領事機構從事輔助性、服務性等工作的中國籍雇員數(shù)量也不斷增長。為提高中國籍雇員管理工作法治化、規(guī)范化、科學化水平，便利外國駐華外交領事機構執(zhí)行職務，更好維護中國籍雇員合法權益，有必要根據《中華人民共和國對外關系法》并結合新形勢完善相關制度。
問：條例的總體思路和主要內容是什么？
答：條例堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，根據中國法律和締結的國際條約并遵循外交工作慣例，明確外國駐華外交領事機構中國籍雇員管理的基本制度。條例共12條，主要規(guī)定了外國駐華外交領事機構中國籍雇員管理總體要求和有關方面的工作職責，對外國駐華外交領事機構雇用中國籍雇員、維護中國籍雇員合法權益等作出規(guī)定。
問：外國駐華外交領事機構主要包括哪些機構？中國籍雇員的范圍是什么？
答：外國駐華外交領事機構主要是指外國駐中國的外交代表機構和外國駐中國的領事機構。中國籍雇員主要是指在外國駐華外交領事機構從事輔助性、服務性等工作的中國公民。
問：有關部門在外國駐華外交領事機構中國籍雇員管理方面有哪些職責？
答：條例規(guī)定，外交部負責指導、協(xié)調全國的中國籍雇員管理工作，外交部委托的單位和省、自治區(qū)、直轄市人民政府外事主管部門(以下統(tǒng)稱外事服務主管單位)分別負責外國駐中國的外交代表機構中國籍雇員和本行政區(qū)域內外國駐中國的領事機構中國籍雇員管理。此外，人力資源社會保障、稅務、市場監(jiān)督管理、公安、國家安全等有關部門在各自職責范圍內配合做好中國籍雇員管理相關工作。
問：為便利外國駐華外交領事機構雇用中國籍雇員，條例作了哪些規(guī)定？
答：條例規(guī)定，中國政府依法為外國駐華外交領事機構雇用中國籍雇員提供便利。同時，從以下方面作出具體規(guī)定：一是外國駐華外交領事機構通過外交部建立的中國籍雇員人力資源平臺發(fā)布崗位需求信息，根據需要選擇擬雇用的中國籍雇員。二是外國駐華外交領事機構與所在地外事服務機構簽訂服務協(xié)議，該外事服務機構與中國籍雇員簽訂勞動合同。三是外事服務主管單位向中國籍雇員發(fā)放中國籍雇員證。此外，條例規(guī)定，外事服務主管單位和外事服務機構應當提高管理水平，提升服務質量。
問：在維護中國籍雇員合法權益方面，條例作了哪些規(guī)定？
答：條例規(guī)定，外國駐華外交領事機構應當尊重中國的法律、法規(guī)，保障中國籍雇員的合法權益。外國駐華外交領事機構與外事服務機構簽訂的服務協(xié)議中應當有中國籍雇員權益保障的內容。外事服務機構與中國籍雇員簽訂的勞動合同中要明確中國籍雇員從事的輔助性、服務性等工作內容、勞動報酬等。與勞動合同有關的爭議，依照《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》的規(guī)定處理。
問：中國籍雇員在履職時應當遵守什么要求？
答：條例規(guī)定，中國籍雇員應當遵守中國的法律、法規(guī)，履行勞動合同規(guī)定的義務，不得實施危害國家安全、損害社會公共利益的行為。由于中國籍雇員不是享有外交特權與豁免的群體，條例規(guī)定中國籍雇員不得以外交代表、領事官員身份開展活動。
問：為確保條例實施，下一步要做好哪些工作？
答：外交部將會同有關方面做好以下工作：一是采取多種方式加強宣傳解讀和培訓指導，為條例實施營造良好環(huán)境。二是加強配套制度建設，依照條例制定具體辦法，細化中國籍雇員雇用流程、管理環(huán)節(jié)、管理規(guī)則和具體要求等。三是加強統(tǒng)籌協(xié)調，指導地方外事服務主管單位建立健全相關制度機制，協(xié)調各地方、各部門統(tǒng)籌做好具體實施工作，確保條例有效實施。
日期：2025-9-19 21:32:06 | 關閉 |
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