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Law-lib.com　 2019-9-3 15:37:54　 正義網(wǎng)

補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),擔(dān)起檢察理論研究歷史責(zé)任 

　　——最高檢檢察理論研究所負(fù)責(zé)人就《最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代檢察理論研究工作的意見》答記者問 

　　正義網(wǎng)北京9月3日電(檢察日?qǐng)?bào)全媒體記者李春薇)近日,最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代檢察理論研究工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。9月3日,最高人民檢察院檢察理論研究所負(fù)責(zé)人就《意見》有關(guān)問題,回答了記者提問。 

　　記者:《意見》的出臺(tái)有何背景? 

　　最高檢檢察理論研究所負(fù)責(zé)人:最高人民檢察院歷來重視檢察理論研究工作,先后在1999年和2003年出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)檢察理論研究的決定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察理論研究的意見》,對(duì)推動(dòng)檢察理論研究工作發(fā)展發(fā)揮了重要作用。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化,國(guó)家監(jiān)察體制改革實(shí)施,檢察職能重大調(diào)整,人民檢察事業(yè)面臨恢復(fù)重建以來從未有過的轉(zhuǎn)型、重構(gòu)和提升的需要。為適應(yīng)黨和人民群眾對(duì)檢察工作的新要求新期待,反映檢察工作新格局新趨勢(shì),檢察基礎(chǔ)理論亟待結(jié)構(gòu)性更新,必須在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,不斷提升檢察理論對(duì)檢察工作的統(tǒng)攝性、解釋性和指導(dǎo)性。這既是全國(guó)檢察機(jī)關(guān)和全體檢察人員的迫切需要,也是全國(guó)檢察機(jī)關(guān)和全體檢察人員的歷史責(zé)任。 

　　記者:您可否談?wù)劇兑庖姟返幕�本思�? 

　　最高檢檢察理論研究所負(fù)責(zé)人:《意見》主要回答兩個(gè)問題。一是為什么要加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代檢察理論研究工作,二是如何加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代檢察理論研究工作。對(duì)于第一個(gè)問題,我們可以用三句話來回答:時(shí)代變了,檢察職能調(diào)整了,檢察理論落后了。對(duì)于第二個(gè)問題,我們也可以用三句話來回答:堅(jiān)持原則,明確重點(diǎn),完善機(jī)制。 

　　記者:如何把握新時(shí)代檢察理論研究工作的基本要求? 

　　最高檢檢察理論研究所負(fù)責(zé)人:黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷反映時(shí)代變化和實(shí)踐要求,提出了一系列治國(guó)理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略,形成了一個(gè)嶄的新理論體系,這就是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。這一新思想,是新時(shí)代檢察理論研究工作的指導(dǎo)思想。結(jié)合檢察理論研究工作實(shí)際,要貫徹好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,就必須牢牢把握四項(xiàng)基本要求,即堅(jiān)持正確政治方向、堅(jiān)守人民立場(chǎng)、堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向和問題導(dǎo)向、堅(jiān)持兼收并蓄。這四項(xiàng)基本要求也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好檢察理論研究工作必須堅(jiān)持的原則。違背這些基本要求或者原則,檢察理論研究工作就會(huì)走彎路,甚至走上邪路。 

　　記者:《意見》從四個(gè)方面指明了檢察理論研究的重點(diǎn),這是否過于具體,容易過時(shí)? 

　　最高檢檢察理論研究所負(fù)責(zé)人:在一個(gè)規(guī)范性文件中具體規(guī)定研究重點(diǎn),確實(shí)有過時(shí)的風(fēng)險(xiǎn),但也是這個(gè)文件寫得實(shí),操作性和指導(dǎo)性比較強(qiáng)的表現(xiàn)。我理解,這有兩個(gè)原因:一是當(dāng)前亟待研究的具有新時(shí)代特征的理論問題比較突出,也比較多,抓住重點(diǎn)既有必要,也有指導(dǎo)意義;二是這些問題得到了解決,新時(shí)代檢察理論就會(huì)在體系上煥然一新,在內(nèi)容上充滿活力,在觀點(diǎn)上富有解釋力和指導(dǎo)性。我們希望那一天能夠早日到來�！斑^時(shí)”得越早,《意見》的使命就完成得越好。 

　　記者:《意見》指定的研究重點(diǎn)有二十多個(gè),怎樣把握這些研究重點(diǎn)? 

　　最高檢檢察理論研究所負(fù)責(zé)人:《意見》從檢察理念、基礎(chǔ)理論、檢察改革和檢察實(shí)務(wù)四個(gè)方面列舉了許多研究重點(diǎn),看起來有點(diǎn)多,有點(diǎn)雜。實(shí)際上,有一條主線貫穿這些研究重點(diǎn),那就是理論與實(shí)踐的矛盾。理論來自實(shí)踐,又指導(dǎo)實(shí)踐。凡是脫離實(shí)踐或者不能有效指導(dǎo)實(shí)踐的理論都是需要更新的理論。 

　　譬如,上一屆最高檢黨組對(duì)檢察理念作過一些提煉和概括,有些現(xiàn)在仍然具有指導(dǎo)意義,有些現(xiàn)在就不具有針對(duì)性和指導(dǎo)性了;本屆最高檢黨組針對(duì)檢察工作實(shí)際提出了一系列新的檢察理念,譬如,轉(zhuǎn)隸就是轉(zhuǎn)機(jī),雙贏多贏共贏,全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展等,發(fā)揮了很好的指導(dǎo)作用�，F(xiàn)在我們研究檢察理念,重點(diǎn)是要解釋好、宣傳好、落實(shí)好這些新的檢察理念。再譬如,我們固然要堅(jiān)持檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督性質(zhì)和定位,但是檢察職能發(fā)生了重大變化,反貪職能轉(zhuǎn)隸了,公益訴訟職能確立了,檢察基礎(chǔ)理論必須從全面依法治國(guó)的大局出發(fā),依據(jù)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,進(jìn)行探索和重構(gòu)。對(duì)所有這些問題的研究都不能從主觀好惡或者理論偏見出發(fā),必須從實(shí)踐出發(fā),運(yùn)用辯證思維方法,遵循檢察規(guī)律,尋找解決問題的理論答案,豐富和發(fā)展檢察理論。 

　　記者:當(dāng)前檢察理論研究工作中存在哪些短板和弱項(xiàng)? 

　　最高檢檢察理論研究所負(fù)責(zé)人:目前,檢察理論研究工作是檢察工作的短板和弱項(xiàng),同時(shí),檢察理論研究工作中也存在一些短板和弱項(xiàng)。這些短板主要是檢察理論的統(tǒng)攝力、解釋力和說服力不強(qiáng),根本原因是對(duì)檢察規(guī)律特別是中國(guó)特色社會(huì)主義檢察工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)不深入、不全面、不準(zhǔn)確。檢察理論研究工作的弱項(xiàng)主要是人才不充足、機(jī)制不完善、成果不豐富,特別是高端的檢察理論成果太少。 

　　記者:如何通過完善檢察理論研究工作機(jī)制,推動(dòng)檢察理論研究創(chuàng)新發(fā)展? 

　　最高檢檢察理論研究所負(fù)責(zé)人:這正是《意見》著力解決的重要問題,也是關(guān)系檢察理論研究工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵問題�！兑庖姟窐�(gòu)建了七大機(jī)制,即全員參與機(jī)制、內(nèi)外合作機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)示范機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、學(xué)術(shù)交流機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和績(jī)效通報(bào)機(jī)制。這七項(xiàng)機(jī)制以往都不同程度地存在或者存在過,只是不完善或者未落實(shí)。在這七項(xiàng)機(jī)制中,績(jī)效通報(bào)機(jī)制具有倒逼機(jī)制的性質(zhì),是促進(jìn)前述六項(xiàng)機(jī)制得到完善和落實(shí)的保障機(jī)制。只要抓住檢察理論研究工作機(jī)制這個(gè)牛鼻子,發(fā)揮各項(xiàng)工作機(jī)制的協(xié)同作用,調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性,我們一定能夠開辟檢察理論繁榮發(fā)展的新局面。 

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