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最高人民檢察院常務(wù)副檢察長(zhǎng)胡澤君就檢察改革答記者問

http://www.mjy618.com　 2016-3-28 9:03:00　 來源：新華社

新華社北京３月２７日電  題：向黨和人民交出一份滿意的答卷——最高人民檢察院常務(wù)副檢察長(zhǎng)胡澤君就檢察改革答記者問

　　新華社記者陳菲

　　檢察改革是我國(guó)司法體制改革的重要組成部分。在今年召開的十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明向大會(huì)作工作報(bào)告時(shí)指出，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)黨中央深化司法改革各項(xiàng)部署，積極回應(yīng)人民群眾期盼，修訂檢察改革五年規(guī)劃，出臺(tái)司法責(zé)任制等改革文件２３件，與中央有關(guān)部門共同制定深化人民監(jiān)督員制度等改革文件８件，開展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟等改革試點(diǎn)１２項(xiàng)。

　　一年來，檢察機(jī)關(guān)在深化司法體制改革方面有哪些亮點(diǎn)？今年又將著重做好哪些改革事項(xiàng)？記者近日采訪了最高人民檢察院黨組副書記、常務(wù)副檢察長(zhǎng)胡澤君。

　　檢察改革：五大目標(biāo)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

　　記者：司法改革，社會(huì)各界廣泛關(guān)注。２０１５年２月，最高檢修訂出臺(tái)了《關(guān)于深化檢察改革的意見（２０１３－２０１７年工作規(guī)劃）》，對(duì)深化檢察改革作出了系統(tǒng)安排。請(qǐng)問，此次檢察改革的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)分別是什么？

　　胡澤君：根據(jù)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)關(guān)于司法改革的總體部署，這一輪深化檢察改革的目標(biāo)有五點(diǎn)：一是保障依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)的體制機(jī)制更加健全，黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)和改進(jìn)，檢察機(jī)關(guān)憲法地位進(jìn)一步落實(shí)；二是檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟中與其他政法機(jī)關(guān)既相互配合又相互制約的體制機(jī)制更加健全，法律監(jiān)督的范圍、程序和措施更加完善；三是檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制和自身監(jiān)督制約機(jī)制更加健全，法律監(jiān)督的針對(duì)性、規(guī)范性和公正性、權(quán)威性進(jìn)一步增強(qiáng)；四是對(duì)人權(quán)的司法保障機(jī)制和執(zhí)法為民的工作機(jī)制更加健全，人民群眾的合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)；五是符合檢察職業(yè)特點(diǎn)的檢察人員管理制度更加健全，檢察人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和公正執(zhí)法水平明顯提高。

　　檢察改革的重點(diǎn)任務(wù)包括六個(gè)方面：一是完善保障依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)的體制機(jī)制。主要是推動(dòng)建立省以下地方檢察院檢察官統(tǒng)一由省提名、管理并按法定程序任免的機(jī)制，推動(dòng)建立省以下地方檢察院經(jīng)費(fèi)由省級(jí)政府財(cái)政部門統(tǒng)一管理機(jī)制，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民檢察院等。二是建立符合職業(yè)特點(diǎn)的檢察人員管理制度。主要有將檢察人員進(jìn)行分類管理，實(shí)行檢察官員額制度，完善檢察官職業(yè)準(zhǔn)入和選任制度等。三是健全檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。主要是完善司法責(zé)任制，突出檢察官在司法辦案中的主體地位，落實(shí)“誰辦案誰決定，誰決定誰負(fù)責(zé)”。四是健全反腐敗法律監(jiān)督機(jī)制，提高查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的法治化水平。主要是明確紀(jì)檢監(jiān)察和刑事司法辦案標(biāo)準(zhǔn)和程序銜接，依法嚴(yán)格查辦職務(wù)犯罪案件等。五是強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度。包括建立以審判為中心的訴訟制度，健全冤假錯(cuò)案防范、糾正、責(zé)任追究機(jī)制等等。六是強(qiáng)化對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督制約。主要有建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度，依法規(guī)范檢察人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為，建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度等。

　　受理新增管轄案件３２５件　跨行政區(qū)劃?rùn)z察院試點(diǎn)取得階段性成效

　　記者：探索設(shè)立跨行政區(qū)劃?rùn)z察院是深化司法體制改革、完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的一項(xiàng)重大改革措施。請(qǐng)問，跨行政區(qū)劃?rùn)z察院的設(shè)立工作進(jìn)展如何？取得了哪些成效？

　　胡澤君：根據(jù)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議審議通過的《設(shè)立跨行政區(qū)劃人民法院、人民檢察院試點(diǎn)方案》，２０１４年１２月２８日、１２月３０日，上海、北京依托鐵路運(yùn)輸檢察分院，先后設(shè)立了上海市人民檢察院第三分院、北京市人民檢察院第四分院，開展跨行政區(qū)劃?rùn)z察院改革試點(diǎn)工作。截至２０１５年底，兩家試點(diǎn)檢察院共受理新增管轄案件３２５件４４３人，試點(diǎn)工作取得階段性成效。

　　優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，選拔、培養(yǎng)了一批業(yè)務(wù)人才。按照精簡(jiǎn)高效原則整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，凸顯扁平化管理和辦案組織專業(yè)化要求。北京四分院將原來的１４個(gè)部門整合為９大部門，上海三分院則設(shè)立１２個(gè)內(nèi)設(shè)部門。兩個(gè)分院的人員分類管理已初步形成，通過選任、選調(diào)、招錄等方式加強(qiáng)干部配備，引進(jìn)一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、行政訴訟、環(huán)境資源保護(hù)等領(lǐng)域?qū)�業(yè)知識(shí)的檢察人才，充實(shí)了辦案力量。辦理了一批典型案件。截止去年底，中央確定的八類跨行政區(qū)劃?rùn)z察院特殊案件管轄，北京四分院辦理的案件中已涉及五類，上海三分院辦理的案件中已涉及七類。北京四分院共受理新增管轄案件１０５件（其中，審查起訴２８件３９人），辦理了首起跨行政區(qū)劃行政訴訟監(jiān)督案件、首起指定管轄職務(wù)犯罪案件、首起涉外刑事案件。上海三分院共受理新增管轄案件２２０件。

　　公布重要案件信息１０萬多條　陽光司法機(jī)制初步形成

　　記者：檢務(wù)公開改革是中央司法體制改革任務(wù)。請(qǐng)問，相比以往，在積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋檢察”工作模式的背景下，２０１５年的檢務(wù)公開工作有哪些新亮點(diǎn)、新做法？

　　胡澤君：陽光是最好的防腐劑。２０１５年，檢務(wù)公開得到進(jìn)一步拓展，各界群眾走近檢察、了解檢察的渠道更為暢通，社會(huì)反響大，效果好。檢察機(jī)關(guān)全面完成中央確定的檢務(wù)公開改革任務(wù)，“開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民”的陽光司法機(jī)制初步形成。

　　互聯(lián)網(wǎng)是檢察機(jī)關(guān)深化檢務(wù)公開、提高檢察工作親和力的重要平臺(tái)。檢務(wù)公開范圍廣泛，覆蓋網(wǎng)上舉報(bào)、案件信息公開、行賄檔案查詢等業(yè)務(wù)，其中最為關(guān)鍵和核心的是案件信息公開。２０１４年１０月人民檢察院案件信息公開網(wǎng)全面上線運(yùn)行后，全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)按照最高檢要求，全面開展案件信息公開工作，及時(shí)、主動(dòng)向社會(huì)公眾公開檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案工作情況。截至２０１５年１２月底，全國(guó)已有四級(jí)共３５９０家檢察院通過人民檢察院案件信息公開網(wǎng)共發(fā)布案件程序性信息２５４７０２８條、重要案件信息１０２４４０條、法律文書７６３１０５份，受理辯護(hù)與代理預(yù)約３６８６８次。此外，自２０１０年５月首次開展檢察開放日活動(dòng)以來，最高檢共計(jì)開展了１５次最高檢機(jī)關(guān)檢察開放日活動(dòng)。還探索了公開審查、公開聽證、釋法說理等檢務(wù)公開的新形式，積極發(fā)展運(yùn)用新媒體公開平臺(tái)。

　　今年抓好各項(xiàng)改革落實(shí)鞏固改革成果

　　記者：２０１６年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，大家對(duì)新一年的檢察工作充滿期待。請(qǐng)介紹一下今年檢察機(jī)關(guān)的工作思路和重點(diǎn)改革任務(wù)。

　　胡澤君：五年看頭年。站在新的起點(diǎn)上，做好今年的檢察工作，就是要貫徹好中央的要求和部署，落實(shí)好五大發(fā)展理念，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”的總體布局，強(qiáng)化法律監(jiān)督，強(qiáng)化自身監(jiān)督，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)提供有力的司法保障。曹建明檢察長(zhǎng)在工作報(bào)告中介紹了今年深入推進(jìn)司法改革的重點(diǎn)內(nèi)容，主要是以下幾個(gè)方面：全面推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的四項(xiàng)改革試點(diǎn)。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，充分發(fā)揮審前主導(dǎo)和過濾作用，健全聽取辯護(hù)律師意見機(jī)制，防止案件“帶病”起訴，確保偵查、起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。深化刑事案件速裁程序試點(diǎn)，探索檢察環(huán)節(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。扎實(shí)推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)。深入推進(jìn)跨行政區(qū)劃?rùn)z察院改革試點(diǎn)。研究建立行政違法行為法律監(jiān)督制度。完善和規(guī)范檢察建議的提出、受理、辦理、反饋機(jī)制，完善民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督范圍和程序。抓好各項(xiàng)改革落實(shí)，鞏固改革成果。我相信，在中央的領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們?cè)鷮?shí)工作、不懈努力，一定可以實(shí)現(xiàn)報(bào)告中說的，“向黨和人民交出一份滿意的答卷”。

日期：2016-3-28 9:03:00 | 關(guān)閉 |  分享到：