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最高法就法律研修學(xué)者和法律實習(xí)生制度答問

http://www.mjy618.com　 2015-8-26 9:00:58　 來源：人民法院報

為進(jìn)一步加強人民法院與法律院校及法律科研機構(gòu)司法合作交流，推動完善法治人才培養(yǎng)機制，最高人民法院頒布了《關(guān)于建立法律研修學(xué)者制度的規(guī)定》和《關(guān)于建立法律實習(xí)生制度的規(guī)定》（以下分別簡稱《法律研修學(xué)者制度》和《法律實習(xí)生制度》）。近日，最高人民法院政治部負(fù)責(zé)人接受了記者采訪，就《法律研修學(xué)者制度》和《法律實習(xí)生制度》制定和實施有關(guān)問題，回答了記者提問。

　　問：請談?wù)劇斗�律研修學(xué)者制度》和《法律實習(xí)生制度》制定的背景和意義。

　　答：近年來，最高人民法院高度重視與法律院校和法律科研機構(gòu)的司法合作與交流。2012年7月，最高人民法院頒布了《關(guān)于建立人民法院與法學(xué)院校雙向交流機制的指導(dǎo)意見》，明確指出要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，以培養(yǎng)造就政治堅定、品德優(yōu)良、知識豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)法律人才為目標(biāo)，搭建人民法院與法律院校及法律科研機構(gòu)的良性互動交流平臺，促進(jìn)法學(xué)理論與審判實踐相結(jié)合，共同探索社會主義法律人才培養(yǎng)機制；提出了加強人員相互交流、互派人員講學(xué)授課、建立教育培養(yǎng)基地、建設(shè)實踐教學(xué)基地、共同開展專題研究、聯(lián)合開展在職教育等一系列雙向交流措施。這些措施對于人民法院加強與法律院校及法律科研機構(gòu)司法合作和交流，產(chǎn)生了十分重要的影響。

　　黨的十八屆四中全會提出，要創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)造就熟悉和堅持中國特色社會主義道路的法治人才及后備力量。制定頒布《法律研修學(xué)者制度》和《法律實習(xí)生制度》，是最高人民法院進(jìn)一步推動完善我國法治人才跨部門培養(yǎng)機制的新舉措。組織法學(xué)專家學(xué)者、法律院校學(xué)生到審判機關(guān)研修、實習(xí)，發(fā)揮了我國政治體制的優(yōu)勢，拓寬了我國法治人才培養(yǎng)途徑，強化了法學(xué)理論與司法實踐的深度融合，對于全面推進(jìn)依法治國，加快推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)，大力加強建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊伍，進(jìn)一步推動司法領(lǐng)域的制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，都具有十分重要的意義，更加豐富了人民法院與法律院校的司法合作交流的內(nèi)容和形式。

　　問：為什么說《法律研修學(xué)者制度》和《法律實習(xí)生制度》進(jìn)一步完善了理論研究和人才培養(yǎng)機制？

　　答：研修學(xué)者制度一般常見于高等院校和科研機構(gòu)，是為促進(jìn)優(yōu)秀青年學(xué)者在學(xué)科發(fā)展前沿開展專題研究活動，培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干力量而設(shè)置的一項制度。在司法機關(guān)建立研修學(xué)者制度是一項開創(chuàng)性工作。我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和全面深化司法改革的攻堅階段，既面臨著發(fā)展的重大機遇，也面臨著嚴(yán)峻的重大挑戰(zhàn)。人民法院必須進(jìn)一步重視和加強發(fā)展戰(zhàn)略研究、工作規(guī)劃制定、司法政策統(tǒng)籌和重大改革論證，借鑒國內(nèi)外教學(xué)和科研機構(gòu)的通常做法，引進(jìn)法律專家學(xué)者參加人民法院的專項研究活動，豐富了司法研究的渠道，開拓了司法研究的視野，便于審判機關(guān)更多地借鑒國內(nèi)外法學(xué)研究的最新成果，更好地促進(jìn)法學(xué)理論與司法實踐的有機結(jié)合，不僅有利于審判機關(guān)及時地研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，也有利于多渠道、多角度培養(yǎng)我國法治領(lǐng)域的研究人才，進(jìn)一步推動法學(xué)理論成果及時轉(zhuǎn)化為實踐成果，促進(jìn)法學(xué)理論研究更好地服務(wù)于我國社會主義法治建設(shè)。

　　建立制度化、常態(tài)化工作機制，定期接收法律實習(xí)生參加司法實習(xí)活動，是人民法院進(jìn)一步加強我國法律人才后備力量培養(yǎng)，改進(jìn)和完善優(yōu)秀青年法律人才培養(yǎng)途徑的重要舉措，也是增加法律院校學(xué)生全面了解我國審判實踐活動，深入開展社會主義法治理念教育和國情教育的重要方式。這項工作雖然過去長期開展，但缺乏必要的制度規(guī)范，沒有形成長效機制，在當(dāng)前全面加強推進(jìn)依法治國的形勢要求下，需要進(jìn)一步規(guī)范。頒布這項制度，要求各級法院都要強化培養(yǎng)和造就國家法治人才的責(zé)任意識，以強烈的使命感認(rèn)真做好接收法律實習(xí)生工作，為弘揚法治精神、傳播法治文化、開展法治教育、培養(yǎng)法治人才多作貢獻(xiàn)。

　　問：請介紹一下《法律研修學(xué)者制度》的主要內(nèi)容。

　　答：最高人民法院法律研修學(xué)者制度的主要特點，是以我國當(dāng)前審判實踐中的重大研究課題為內(nèi)容，組織國內(nèi)青年法律學(xué)者進(jìn)行專題研修活動。研修課題由最高人民法院根據(jù)當(dāng)前工作需要或研修學(xué)者申請確定，以最高人民法院審判業(yè)務(wù)部門重點工作、調(diào)研課題和重要司法解釋為專項研究內(nèi)容，為審判實踐和司法改革提供智力支持。

　　最高人民法院將按年度公布有關(guān)研修課題及人選要求。根據(jù)《法律研修學(xué)者制度》的規(guī)定，報名人選的基本條件主要是：具備較好的綜合素質(zhì)和較強的大局觀念，有志于積極推進(jìn)完善中國特色社會主義司法制度；理論功底扎實，科研能力較強，在應(yīng)用法學(xué)領(lǐng)域有一定影響或成果；恪守職業(yè)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范、遵紀(jì)守法、廉潔自律；身體健康，年齡一般不超過50歲。法律研修期限一般為1年，集中研習(xí)時間不少于60天。

　　問：請介紹一下《法律實習(xí)生制度》的主要內(nèi)容。

　　答：組織法律院校學(xué)生參加審判實踐活動是一項長期性工作，由各級人民法院根據(jù)工作實際定期組織開展。接收實習(xí)生工作要向社會公布，采取統(tǒng)一組織方式進(jìn)行。接收實習(xí)生方式主要有兩種：一種是人民法院根據(jù)法律院校的主動聯(lián)系組織安排；一種是人民法院定期公布安排實習(xí)計劃，根據(jù)法律院校推薦或申報組織。

　　法律實習(xí)生應(yīng)具備良好的法律素養(yǎng)和專業(yè)知識，并具備一定的社會實踐能力。實習(xí)內(nèi)容主要包括：人民司法傳統(tǒng)教育、社會主義法治理念教育以及刑事、民事、行政訴訟、國家賠償?shù)葘徟袠I(yè)務(wù)實踐。法律實習(xí)生制度主要采取導(dǎo)師制，實習(xí)期限一般為3至6個月。實習(xí)生實習(xí)期間擔(dān)任實習(xí)法官助理或?qū)嵙?xí)書記員，在指導(dǎo)人員的幫助下，參與案件審理、案件記錄、起草法律文書等審判輔助工作，或參加審判工作專題調(diào)研，提高在司法實踐中分析問題、解決問題的能力。

　　問：人民法院應(yīng)如何做好兩項制度的組織實施工作？

　　答：目前，法律研修學(xué)者制度將在最高人民法院進(jìn)行�！斗�律研修學(xué)者制度》強調(diào)，研修工作管理由組織人事部門和安排研修工作有關(guān)部門共同負(fù)責(zé)；法律研修期間的業(yè)務(wù)指導(dǎo)由研究室等部門具體負(fù)責(zé)。最高人民法院將對重點課題給予一定的經(jīng)費資助；提供必要的工作交流、調(diào)研、考察等工作條件，并在駐法院工作期間提供辦公、住宿、就餐等有關(guān)便利。研修人員需按要求提交研究成果，最高人民法院將組織專家評審組進(jìn)行中期評估和期終評議。對優(yōu)秀研究成果予以適當(dāng)獎勵。

　　法律實習(xí)生制度將在全國范圍逐步推廣，有條件的人民法院都要根據(jù)要求接收法律實習(xí)生參加實習(xí)活動，具體組織實施工作由所在人民法院組織人事部門負(fù)責(zé)�！斗�律實習(xí)生制度》強調(diào)，實習(xí)工作管理由人民法院組織人事部門、用人部門與法律院校共同負(fù)責(zé)，實習(xí)人員的思想教育和學(xué)習(xí)交流等活動由人民法院共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)。人民法院將不斷完善工作機制，盡量為實習(xí)人員提供工作及生活便利。實習(xí)活動結(jié)束后，人民法院應(yīng)會同法律院校對實習(xí)活動進(jìn)行總結(jié)，對實習(xí)期間表現(xiàn)優(yōu)秀的人員予以表揚。

　　兩項制度要求，參加研修和實習(xí)人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守人民法院審判、廉政、保密等各項規(guī)章制度和工作紀(jì)律，并簽訂《工作協(xié)議》。對于違反紀(jì)律要求的，視情批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的取消資格，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究本人和相關(guān)人員責(zé)任。

　　問：今年最高人民法院實施兩項制度有哪些具體規(guī)定？

　　答：最高人民法院在頒布兩項制度的同時，已同時發(fā)布《2015年接收實習(xí)生公告》和《2015年接收法律研修學(xué)者公告》。今年首批研修學(xué)者擬安排10人，法律實習(xí)生擬安排30人。

　　關(guān)于法律研修學(xué)者安排，最高人民法院公布了今年的7項研修課題，包括以審判為中心的訴訟制度改革、自貿(mào)區(qū)司法保障問題研究、司法救助制度研究、少年司法體制改革研究等方面內(nèi)容，并相應(yīng)確定研修學(xué)者的工作部門。研修學(xué)者的人選將面向全國選派，凡符合條件并經(jīng)本單位推薦或同意的法律學(xué)者都可提出申請。研修學(xué)者還可另行申報3項課題，經(jīng)審核確定后列入?yún)⒓友行薜膬?nèi)容。

　　關(guān)于法律實習(xí)生制度的實施，最高人民法院將采取由法律院校統(tǒng)一推薦的方式安排，要求推薦人選必須符合品學(xué)兼優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)，一般應(yīng)為在校碩士或博士研究生，實習(xí)期間主要擔(dān)任實習(xí)法官助理工作。除在京法律院校外，京外法律院校實習(xí)人員可自行解決住宿的也可進(jìn)行推薦。

日期：2015-8-26 9:00:58 | 關(guān)閉 |  分享到：