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《關于加快推進人口健康信息化建設的指導意見》答問

http://www.mjy618.com　 2013-12-9 13:19:32　 來源：衛(wèi)計委網(wǎng)站

一、《指導意見》出臺的背景是什么？

經(jīng)過多年努力，我國人口健康信息化建設進入全面快速發(fā)展時期。目前，部分地區(qū)通過人口健康信息平臺，初步實現(xiàn)了人口健康信息共享和跨區(qū)域業(yè)務協(xié)同。全國傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告網(wǎng)絡全面建成，提升了公共衛(wèi)生服務和管理能力。以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設在提高醫(yī)療服務效率和質(zhì)量方面發(fā)揮了越來越重要的作用。遠程醫(yī)療系統(tǒng)初具規(guī)模，促進了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸。居民健康卡應用穩(wěn)步推進，成為全人口、全生命周期健康管理和服務的重要載體。覆蓋13億人口的全員人口信息資源庫，為人口計劃生育服務提供了強大的信息支撐。信息標準和安全體系建設日益健全，150余項標準和安全規(guī)范初步滿足當前人口健康信息化建設需求。對于提高衛(wèi)生計生服務和管理水平，改善人民群眾就醫(yī)感受，信息化的作用越來越凸顯。但也存在著薄弱環(huán)節(jié)，特別是互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同方面，亟需加強頂層設計，統(tǒng)籌實施，加快推進。

黨的十八屆三中全會對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和完善生育政策做了總體部署，對充分利用信息化手段，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動提出了明確要求。中央領導同志多次就人口健康信息化作出重要批示，國務院通過一系列涉及信息消費、健康服務業(yè)、養(yǎng)老服務業(yè)、寬帶中國等重大民生政策的出臺，規(guī)劃和部署了人口健康信息化工作，指明了方向。

按照黨中央、國務院的部署，國家衛(wèi)生計生委對原有信息化工作進行了深入研究，先后到十余省份進行調(diào)研，多次組織有關領域?qū)＜疫M行研討，在保證原有衛(wèi)生信息化和人口計生信息化工作連續(xù)性的基礎上，形成人口健康信息化頂層設計的思路，制定形成《關于加快推進人口健康信息化建設的指導意見》，明確了人口健康信息化的建設原則、總體框架、重點任務以及重點工程，加快推進全國人口健康信息化建設，更加有效地支撐深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、完善生育政策和衛(wèi)生計生事業(yè)科學發(fā)展。

二、如何理解人口健康信息化的建設原則？

人口健康信息化的建設原則是“制度先行、統(tǒng)籌設計、強化應用、互聯(lián)共享、業(yè)務協(xié)同”。制度先行是保障。隨著人口健康信息化進程的加快推進，產(chǎn)生的人口健康信息數(shù)據(jù)量將會越來越大，需要參照國內(nèi)外信息化建設經(jīng)驗，先行研究制訂管理制度，進一步規(guī)范人口健康信息的收集、管理和利用，保障人口健康信息安全，保護居民隱私。國家衛(wèi)生計生委專門組成專家組，研究起草了《人口健康信息管理辦法（試行）》，正在國務院法制辦網(wǎng)站公開征求社會意見。統(tǒng)籌設計是前提。按照國家信息化總體戰(zhàn)略規(guī)劃要求，統(tǒng)籌衛(wèi)生計生業(yè)務需求，做好頂層設計，保證人口健康信息化的整體性、系統(tǒng)性、可持續(xù)性。強化應用是關鍵。強化公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理六大業(yè)務應用，以需求為導向，以應用促發(fā)展�；ヂ�(lián)共享是核心。以四級平臺縱橫連接共享三大數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)六大業(yè)務應用互聯(lián)互通、信息共享。業(yè)務協(xié)同是目的。通過各項衛(wèi)生計生業(yè)務協(xié)同，提高服務和管理水平，服務于民，惠及于民，讓群眾享受到信息化帶來的好處和實惠。

三、怎樣理解人口健康信息化的總體框架？

指導意見提出要全面建設以全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫為基礎，公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理六大業(yè)務應用為重點，國家、省、地市和縣四級人口健康信息平臺為六大業(yè)務應用縱橫連接的樞紐，居民健康卡為群眾享受各項衛(wèi)生計生服務的聯(lián)結(jié)介質(zhì)，信息標準和安全體系為保障，互聯(lián)共享和業(yè)務協(xié)同為關鍵的人口健康信息化工程總體框架，最終建成全行業(yè)實用、共享、安全的人口健康信息網(wǎng)絡體系，有效支撐深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、完善生育政策和衛(wèi)生計生事業(yè)科學發(fā)展。

四、人口健康三大信息數(shù)據(jù)庫之間是什么關系？

全員人口信息包括人口基本信息，計劃生育服務管理相關信息，流動人口計劃生育服務管理信息等。目前，全國已經(jīng)基本建立了國家和省兩級全員人口信息庫，覆蓋了全國13億人口信息，支撐國家、省、地市、縣、鄉(xiāng)、村六級計劃生育服務應用。

電子健康檔案是居民健康管理（疾病防控、健康保護、健康促進等）過程的規(guī)范、科學記錄，是以居民個人健康為核心，貫穿整個生命過程，涵蓋各種健康相關因素、實現(xiàn)多渠道信息動態(tài)收集，滿足居民自我保健和健康管理、健康決策需要的信息資源。目前，北京、上海、江蘇、浙江等19個省份已建立全省電子健康檔案數(shù)據(jù)庫。

電子病歷是指醫(yī)務人員在醫(yī)療活動過程中，使用醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)生成的文字、符號、圖表、圖形、數(shù)據(jù)、影像等數(shù)字化信息，并能實現(xiàn)存儲、管理、傳輸和重現(xiàn)的醫(yī)療記錄，是病歷的一種記錄形式。目前，全國已有3700多家醫(yī)療機構(gòu)開展以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部信息共享。江蘇、浙江、河南、重慶等6省份建立全省電子病歷數(shù)據(jù)庫。

全員人口信息數(shù)據(jù)庫、電子健康檔案數(shù)據(jù)庫和電子病歷數(shù)據(jù)庫三大數(shù)據(jù)庫相對獨立又相互關聯(lián)。通過全員人口信息數(shù)據(jù)庫提供電子健康檔案數(shù)據(jù)庫和電子病歷數(shù)據(jù)庫的基礎信息，電子健康檔案記錄個人全生命周期的健康信息，電子病歷是電子健康檔案的重要信息來源。三大數(shù)據(jù)庫通過人口健康信息平臺實現(xiàn)信息共享，實時動態(tài)更新，確保三大數(shù)據(jù)庫個案基本信息的一致性、準確性、完整性，支撐業(yè)務協(xié)同。

五、各層級人口健康信息平臺是什么關系？

人口健康信息化要建設標準統(tǒng)一、融合開放、有機對接、分級管理、安全可靠的國家、省、地市、縣四級人口健康信息平臺，推進衛(wèi)生計生機構(gòu)上下聯(lián)動，實現(xiàn)全員人口信息、電子健康檔案、電子病歷信息實時動態(tài)更新、整合共享，保證跨區(qū)域、跨業(yè)務領域業(yè)務協(xié)同。

地市、縣級平臺承載區(qū)域內(nèi)多種衛(wèi)生計生業(yè)務應用，是區(qū)域內(nèi)各類信息系統(tǒng)互連互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同的基礎和樞紐，為省級平臺提供區(qū)域內(nèi)人口健康信息。省級平臺形成全省居民電子健康檔案索引庫，對上是國家人口健康信息資源的重要支撐，是國家平臺信息匯總、統(tǒng)計分析和綜合決策的數(shù)據(jù)來源，對下調(diào)度省內(nèi)各級平臺，聯(lián)通業(yè)務系統(tǒng)，滿足跨區(qū)域業(yè)務協(xié)同需求。國家平臺統(tǒng)籌疾病預防控制、婦幼健康、綜合監(jiān)督、計劃生育、中醫(yī)藥管理、新農(nóng)合和應急指揮等功能，形成多主題數(shù)據(jù)庫，突出信息整合和大數(shù)據(jù)應用，支撐國家人口健康管理和決策。

目前，天津、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、重慶等10省份已建成省級信息平臺，實現(xiàn)部分人口健康信息實時采集與共享交換，支持跨區(qū)域業(yè)務協(xié)同，服務綜合管理與科學決策。部分地市和縣區(qū)建立區(qū)域信息平臺，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務協(xié)同。

六、人口健康信息化重點業(yè)務應用涵蓋了什么內(nèi)容？

六大業(yè)務應用是滿足公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等業(yè)務需求，提高服務和管理水平的重要手段，依托于各級人口健康信息平臺，實現(xiàn)信息共享和業(yè)務協(xié)同。

公共衛(wèi)生業(yè)務應用建設重點在于建設完善疾病防控、婦幼健康、綜合監(jiān)督、食品安全、血液管理、健康教育等信息系統(tǒng)，實現(xiàn)分級管理，提高業(yè)務能力，推動實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務均等化。

計劃生育業(yè)務應用建設重點在于建設國家和省兩級全員人口管理信息系統(tǒng)，支持國家、省、地市、縣、鄉(xiāng)、村六級應用，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)計劃生育服務和管理。

醫(yī)療服務業(yè)務應用建設重點在于加強以（中西醫(yī)）電子病歷為核心醫(yī)院信息化建設，優(yōu)化醫(yī)療服務流程，并與人口健康信息平臺互聯(lián)，實現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)和醫(yī)院間信息共享，以遠程醫(yī)療推進大型醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)之間上下聯(lián)動，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。

醫(yī)療保障業(yè)務應用建設重點在于加快完善新農(nóng)合信息系統(tǒng)，實現(xiàn)省級與國家級新農(nóng)合系統(tǒng)對接，實現(xiàn)跨區(qū)域即時結(jié)報，促進醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥信息共享，提高新農(nóng)合基金監(jiān)管水平和使用效率。目前，北京、上海、安徽、江蘇、河南、浙江、內(nèi)蒙古、吉林、海南等9省份的省級新農(nóng)合信息系統(tǒng)與國家新農(nóng)合系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)通和信息共享，上海、安徽、江蘇、河南四省份實現(xiàn)省內(nèi)跨區(qū)域即時結(jié)報。

藥品管理業(yè)務應用建設重點在于完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品供應保障信息系統(tǒng)，支持基本藥物監(jiān)測和管理，支持藥品、醫(yī)療器械招標采購、配送和使用管理，加強藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中的應用。

綜合管理業(yè)務應用建設重點在于提高人口健康信息的綜合分析利用能力，實現(xiàn)對各項業(yè)務工作內(nèi)部管理和外部監(jiān)管的精細化管理，有效支撐科學決策和政策規(guī)劃。

七、人口健康信息網(wǎng)絡是什么概念？

以國家電子政務外網(wǎng)為骨干，多種通信網(wǎng)絡為補充，構(gòu)建與互聯(lián)網(wǎng)安全隔離，橫向到邊、縱向到底，高效、穩(wěn)定的人口健康信息網(wǎng)絡，穩(wěn)步擴大網(wǎng)絡覆蓋面，推動各級平臺、平臺與各級各類衛(wèi)生計生機構(gòu)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，服務于全行業(yè)信息共享交換和業(yè)務協(xié)同。目前，上海、天津等17個省份采取依托政務外網(wǎng)，租用電信、聯(lián)通等虛擬專用網(wǎng)及獨立建設等多種方式，建立了省級人口健康信息專用網(wǎng)絡，為全國人口健康信息網(wǎng)絡互聯(lián)互通奠定了基礎。

八、如何理解居民健康卡？

居民健康卡具有居民身份識別、基本健康信息存儲、跨區(qū)域跨機構(gòu)就醫(yī)和金融功能，目的是逐步統(tǒng)一不同醫(yī)療機構(gòu)的就診卡、免疫預防接種證、新農(nóng)合證等，方便居民預約掛號、疫苗接種、共享檢查檢驗結(jié)果，方便居民獲得連續(xù)、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務，服務于全人群生命全過程。

居民健康卡作為群眾享受各項衛(wèi)生計生服務的載體，對于改變?nèi)嗣袢罕姷木歪t(yī)模式和優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務模式，構(gòu)建便捷、連續(xù)、可查、互信、共享的醫(yī)療服務流程，提高精細化服務水平，提高跨機構(gòu)、跨區(qū)域診療時效和質(zhì)量，改善群眾就醫(yī)感受，促進醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務協(xié)同以及向健康服務業(yè)延伸發(fā)展具有重要作用，對逐步解決看病就醫(yī)問題、適應人民群眾健康需求具有深遠的歷史意義。

為充分發(fā)揮居民健康卡的健康管理和便民惠民功能，國家衛(wèi)生計生委研究出臺《居民健康卡管理辦法》，制訂相關技術(shù)規(guī)范。目前，河南、內(nèi)蒙古、遼寧、廣東、江蘇等15個省份以及北京協(xié)和醫(yī)院、中日友好醫(yī)院、華中科技大學同濟醫(yī)院等大型醫(yī)院開展居民健康卡發(fā)放與應用工作。實現(xiàn)了多卡合一，跨機構(gòu)、跨區(qū)域就醫(yī)一卡通，費用實時結(jié)算，動態(tài)記錄和共享醫(yī)療衛(wèi)生服務信息，滿足緊急情況下醫(yī)療救治、異地共享信息和居民健康管理的需要。

九、人口健康信息標準是什么狀況？

信息標準規(guī)范是信息化建設的基礎，是實現(xiàn)信息共享交換和系統(tǒng)對接的前提。目前，已經(jīng)建立了涵蓋基礎、數(shù)據(jù)、技術(shù)和管理等四大類150余項衛(wèi)生計生信息標準規(guī)范，還有29項標準規(guī)范正在制修訂過程中。隨著人口健康信息化建設進程加快，系統(tǒng)覆蓋范圍和業(yè)務需求不斷增加，國家衛(wèi)生計生委不斷建立完善信息標準規(guī)范。同時，正在開展標準符合性測試工作，促進規(guī)范應用，確保人口健康信息有效共享、系統(tǒng)互聯(lián)互通。

十、人口健康信息安全的目標是什么？

按照國家信息安全等級保護制度要求，國家衛(wèi)生計生委積極推進信息安全等級保護工作，切實提高信息安全防護能力、隱患發(fā)現(xiàn)能力、應急處置能力, 做到信息安全保障與信息化建設同步規(guī)劃、同步設計、同步實施。國家衛(wèi)生計生委本級重要信息系統(tǒng)已按照信息安全等級保護制度和相關標準規(guī)范要求，完成定級備案、安全建設整改和等級測評，且每年都開展等級測評及相關安全整改工作，做到動態(tài)安全。全國范圍內(nèi)重要人口健康信息系統(tǒng)已基本完成定級備案工作，各地區(qū)域信息平臺以及全國三級甲等醫(yī)院積極開展等級保護建設。

按照國家《電子簽名法》和國家密碼管理有關規(guī)定，國家衛(wèi)生計生委積極推進以CA電子認證技術(shù)為基礎的網(wǎng)絡信任體系建設，建立身份真實可靠、業(yè)務數(shù)據(jù)完整可信、用戶行為規(guī)范可控和責任明確的網(wǎng)絡信任體系，確保業(yè)務安全有效運行。目前，全國已有22家第三方電子認證機構(gòu)通過國家衛(wèi)生計生委電子認證監(jiān)管平臺的符合性測試，遵循統(tǒng)一的證書格式標準、接口標準，實現(xiàn)全行業(yè)跨地域、跨信息系統(tǒng)的一證通用、互認互信。

在人口健康信息化中，明確各級衛(wèi)生計生行政部門是人口健康信息的主管部門，各級各類衛(wèi)生計生機構(gòu)（公共衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)藥機構(gòu)等）為人口健康信息的責任單位，明確涉及國家秘密和個人隱私的信息，不對外提供，明確主管部門和責任單位負責的人口健康信息不得在境外存儲，注重落實管理措施和技術(shù)手段，妥善做好隱私保護工作，實現(xiàn)信息共享與隱私保護同步發(fā)展。

十一、怎樣理解人口健康信息化重點工程？

為加快構(gòu)建人口健康信息化總體框架，當前要扎實做好幾項重點工程建設，從不同層次、不同角度，全面系統(tǒng)快速推進。

（一）關于全民健康保障信息化工程與金人工程。

按照《“十二五”國家政務信息化工程建設規(guī)劃》，由國家衛(wèi)生計生委牽頭建設全民健康保障信息化工程，重點是統(tǒng)籌中醫(yī)藥管理、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、新農(nóng)合等業(yè)務，建設國家級信息平臺，聯(lián)通各省級平臺，促進各地區(qū)域平臺建設，統(tǒng)籌實現(xiàn)六大業(yè)務協(xié)同應用，共享三大數(shù)據(jù)庫信息，實現(xiàn)信息整合和大數(shù)據(jù)應用，形成全行業(yè)實用、共享、安全的信息網(wǎng)絡，提高科學管理和決策水平。

按照《國家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，建設全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)（“金人工程”），以出生登記信息和全員人口信息為主線，主要服務于計劃生育工作，建設國家級和省級全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)，支撐國家、省、地市、縣、鄉(xiāng)、村六級應用。

總體上，以統(tǒng)籌推進兩項工程為契機，統(tǒng)籌業(yè)務需求，加快國家和區(qū)域信息平臺建設，促進軟硬件匹配、信息整合和大數(shù)據(jù)應用。

（二）關于居民健康卡信息惠民工程。

按照《國務院關于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》，國家衛(wèi)生計生委將進一步加快居民健康卡建設。加強組織領導，建立完善工作機制，完善居民健康卡基礎環(huán)境建設。繼續(xù)堅持以大型醫(yī)院和新農(nóng)合參合農(nóng)民、新生兒、職業(yè)病高危人群、無償獻血者等四類人群為重點，發(fā)揮好人口信息庫的作用，免費為群眾制發(fā)卡。推動大型醫(yī)院將居民健康卡作為精細化管理和便民惠民的切入點，與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)上下聯(lián)動，讓群眾切實感受到持卡就醫(yī)的方便、快捷和實惠。以推進金融IC卡在醫(yī)療衛(wèi)生領域的應用為契機，促進金融IC卡加載健康應用（居民健康卡）。繼續(xù)堅持在保持主要功能、標準規(guī)范、密鑰體系、管理主體都不變的前提下，將居民健康卡與市民卡等其他公共服務卡“多卡合一”，方便群眾“一卡多用”。

（三）關于遠程醫(yī)療信息惠民工程。

按照《國務院關于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》，實施遠程醫(yī)療信息惠民工程。2010年以來，中央財政轉(zhuǎn)移支付地方支持中西部地區(qū)遠程醫(yī)療系統(tǒng)建設，目前已有800多家醫(yī)院開展遠程醫(yī)療服務，為促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸，提高服務可及性，解決群眾看病就醫(yī)問題發(fā)揮了重要作用。下一步，通過建設國家遠程醫(yī)療服務監(jiān)管系統(tǒng)和省級遠程醫(yī)療服務信息系統(tǒng)，構(gòu)建全國統(tǒng)一標準、互聯(lián)互通、資源共享、安全實用的遠程醫(yī)療服務體系，充分利用云服務、視聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)不斷探索創(chuàng)新遠程醫(yī)療服務模式，建立完善遠程醫(yī)療運營監(jiān)管機制。

（四）關于區(qū)域人口健康信息化示范。

選擇部分地市，示范推廣上海市區(qū)域衛(wèi)生信息化的工作經(jīng)驗，依托居民健康卡和醫(yī)務人員績效考核卡，以衛(wèi)生計生協(xié)同服務為導向，以信息技術(shù)為支撐，建立資源集約化、流程科學化、服務規(guī)范化的醫(yī)療衛(wèi)生服務模式，推進醫(yī)療機構(gòu)上下聯(lián)動，建立公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作新機制；促進區(qū)域內(nèi)信息共享及醫(yī)療與公共衛(wèi)生的業(yè)務協(xié)同，建立防治結(jié)合的健康管理新模式；構(gòu)建以內(nèi)部管理、外部監(jiān)管、績效考核、政府補償?shù)葍?nèi)容的區(qū)域衛(wèi)生綜合監(jiān)管體系，進一步提升醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力和水平，提升政府對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)管、評估與考核能力和水平。

（五）關于突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急信息化。

2003年以來，我國的突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急信息化建設取得了長足發(fā)展，已建成覆蓋國家、省和地市三級的突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急指揮系統(tǒng)，在各類衛(wèi)生應急事件中發(fā)揮了重要作用。按照《國家突發(fā)事件應急體系建設“十二五”規(guī)劃》要求，將在現(xiàn)有衛(wèi)生應急指揮體系建設基礎上，擴大衛(wèi)生應急指揮系統(tǒng)的覆蓋面，向縣級延伸，提升各級衛(wèi)生應急信息化裝備水平，提高衛(wèi)生應急信息監(jiān)測和分析、研判能力，實現(xiàn)預警評估、輔助決策、現(xiàn)場指揮、異地會商、隊伍和物資的有效管理與調(diào)度，加強移動應急指揮平臺建設，利用多種通訊手段構(gòu)建衛(wèi)生應急通信保障體系，完善應急指揮管理流程，不斷建設完善國家、省、地市、縣之間互聯(lián)互通、信息共享、反應靈敏的衛(wèi)生應急指揮體系。

（六）關于中醫(yī)藥信息化。

中醫(yī)藥信息化是人口健康信息化的重要構(gòu)成。通過多年建設，中醫(yī)藥信息化取得了一些進展。建立中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測中心，初步實現(xiàn)了中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫上報的網(wǎng)絡化；不斷完善和更新各類中醫(yī)藥信息數(shù)據(jù)庫，初步建成中醫(yī)藥數(shù)據(jù)庫共享平臺；基本建立中醫(yī)藥電子資源共享平臺，充分發(fā)揮著中醫(yī)藥網(wǎng)絡宣傳和教育作用。建成區(qū)域、院際等信息共享網(wǎng)絡，開展電話網(wǎng)絡預約掛號、遠程醫(yī)療會診等網(wǎng)絡服務。部分中醫(yī)醫(yī)院建立了具有中醫(yī)藥特色的信息系統(tǒng)，注重信息共享和交換。積極研制中醫(yī)相關信息標準，研發(fā)中醫(yī)臨床術(shù)語數(shù)據(jù)庫、中醫(yī)疾病診療數(shù)據(jù)庫、中藥基礎信息數(shù)據(jù)庫、民族醫(yī)藥數(shù)據(jù)庫等一批中醫(yī)藥數(shù)據(jù)庫。

下一步，加強醫(yī)院、基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)電子病歷和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療信息系統(tǒng)建設，推廣應用中醫(yī)藥標準規(guī)范，發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，提升中醫(yī)辨證論治水平。依托四級人口健康信息平臺，實現(xiàn)中醫(yī)藥與衛(wèi)生計生業(yè)務協(xié)同、信息共享，提高中醫(yī)醫(yī)療服務質(zhì)量和水平。建立中醫(yī)藥資源基礎數(shù)據(jù)服務和動態(tài)監(jiān)測信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量的信息化監(jiān)測和管理。構(gòu)建民族醫(yī)藥醫(yī)療機構(gòu)資源庫，促進民族醫(yī)藥醫(yī)療服務信息化建設，推進民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

十二、人口健康信息化的保障措施是什么？

為確保如期實現(xiàn)人口健康信息化工程，需要全面統(tǒng)籌，加強組織領導，完善工作機制。國家衛(wèi)生計生委成立信息化工作領導小組，統(tǒng)領全國人口健康信息化工作。辦公室設在規(guī)劃與信息司，承擔領導小組日常工作職責。國家衛(wèi)生計生委成立人口健康信息化專家咨詢委員會，在信息化工作領導小組領導下開展工作，發(fā)揮專家在人口健康信息化發(fā)展戰(zhàn)略、政策規(guī)劃、重大項目等方面的作用，提供專業(yè)咨詢和決策參考。各地可參照國家衛(wèi)生計生委的組織模式，加強領導，健全組織，明確職責，著力構(gòu)建權(quán)責統(tǒng)一、分工合理、上下聯(lián)動、保障有力的人口健康信息化工作格局。

加強人才隊伍建設，充分發(fā)揮社會資源的作用，鼓勵并引導企業(yè)和科研機構(gòu)針對性的開展技術(shù)和管理方面的人才培訓，加大人才培養(yǎng)力度，逐步形成穩(wěn)定、可持續(xù)的復合型人才隊伍的培養(yǎng)、管理與保障制度。

完善資金保障機制，加大投入。各級衛(wèi)生計生行政部門要會同當?shù)匕l(fā)展改革、財政、信息化管理等有關部門，保證人口健康信息化建設投入，重點保障各項重大工程建設和系統(tǒng)運維經(jīng)費投入，確保人口健康信息化建設可持續(xù)發(fā)展。

日期：2013-12-9 13:19:32 | 關閉 |  分享到：