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（2015）德城刑初字第144號
公訴機關(guān)德州市德城區(qū)人民檢察院。
被告人紀某甲，原系德州市德城區(qū)天衢街道辦事處李旺莊村會計。因涉嫌犯貪污罪于2015年3月10日被刑事拘留，同年3月25日被取保候?qū)彙?br> 德州市德城區(qū)人民檢察院以德城檢公刑訴（2015）108號起訴書指控被告人紀某甲犯貪污罪，于2015年6月23日向本院提起公訴。本院于同日立案，依法組成合議庭，于2015年8月11日公開開庭審理了本案。德州市德城區(qū)人民檢察院指派檢察員李云濤、書記員蘇洋洋出庭支持公訴，紀某甲到庭參加訴訟�，F(xiàn)已審理終結(jié)。
德州市德城區(qū)人民檢察院指控，“自2004年至今，被告人紀某甲擔任德城區(qū)天衢街道辦事處李旺村會計，主要負責該村的財務(wù)記賬、報表等。2009年2月至2011年8月，被告人紀某甲在協(xié)助德城區(qū)天衢街道辦事處對德濱高速占地及占地附屬物補償款管理、發(fā)放過程中，利用職務(wù)便利，虛構(gòu)王某、董某、蓋建國、翟某甲在該村有承包地、荒地等項目，虛增補償金額，從中套取補償金50000元，并據(jù)為己有。2011年底，被告人紀某甲利用職務(wù)便利，采用虛報冒領(lǐng)的手段，騙取德濱高速占地補償款8700元，并據(jù)為己有。案發(fā)后，被告人紀某甲退繳了全部贓款�！本椭缚氐纳鲜鍪聦崳�公訴機關(guān)提供了相應(yīng)的證據(jù)，認為被告人紀某甲身為農(nóng)村基層組織人員，在協(xié)助政府從事占地補償款發(fā)放、管理等活動中，利用職務(wù)便利，通過虛報冒領(lǐng)等手段騙取國家專項補貼資金，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條之規(guī)定，構(gòu)成貪污罪。提請本院依法判處。
公訴人當庭發(fā)表意見認為，被告人紀某甲認罪態(tài)度較好，經(jīng)口頭傳喚主動到案，并如實供述了本案事實，應(yīng)認定為自首。
被告人紀某甲對公訴機關(guān)指控的事實供認不諱，無辯解意見，未提交證據(jù)。
經(jīng)審理查明，自2004年1月至2015年3月，被告人紀某甲擔任德州市德城區(qū)天衢街道辦事處李旺莊村會計，主要負責該村的財務(wù)記賬、報表等。2009年2月至2011年8月，紀某甲在協(xié)助德城區(qū)天衢街道辦事處對德濱高速占地及占地附屬物補償款管理、發(fā)放過程中，利用職務(wù)便利，虛構(gòu)王某、董某、蓋建國、翟某甲在該村有承包地、荒地等項目，虛增補償金額，從中套取補償金50000元，并據(jù)為己有。2011年底，紀某甲利用職務(wù)便利，采用同樣手段，騙取德濱高速占地補償款8700元，并據(jù)為己有。案發(fā)后，紀某甲向德州市德城區(qū)人民檢察院退繳了全部贓款。
被告人紀某甲貪污一案，由德州市德城區(qū)人民檢察院控申部門移送該院反貪污賄賂工作局。該院反貪污賄賂工作局經(jīng)初查，于2015年3月10日對該案立案偵查。同日，該局干警電話通知紀某甲來到該局后，紀某甲如實供述了采取上述手段騙取公款
58700元的事實。
上述事實，有公訴機關(guān)提交，并經(jīng)法庭質(zhì)證的下列證據(jù)予以證明：
（一）書證
1、德州市德城區(qū)天衢街道辦事處出具的證明材料，證實被告人紀某甲自2004年1月至2015年3月?lián)�任德城區(qū)天衢街道辦事處李旺莊村會計。其工作職責為：負責李旺莊村的財務(wù)記賬、報表、出納，向經(jīng)管站報賬目和單據(jù)；協(xié)助德城區(qū)天衢街道辦事處對德濱高速公路和天衢工業(yè)園涉及李旺莊村占地及占地附屬物補償款的管理、制表、發(fā)放、記賬等工作。
2、借條1份，證實2004年5月21日，證人申某向紀樹林、紀某甲借款50000元的事實。
3、德州市德城區(qū)天衢經(jīng)管站會計憑證復(fù)印件、記賬憑證復(fù)印件、德州市德城區(qū)天衢經(jīng)管站出具的證明材料，證實2009年至2011年，德州市德城區(qū)天衢街道辦事處李旺莊村發(fā)放德濱高速公路占地及其附屬物補償款的情況。
4、扣押決定書、查封／扣押財物、文件清單、移送查封／扣押財物、文件清單，證實案發(fā)后，德州市德城區(qū)人民檢察院在被告人紀某甲處扣押了涉案全部贓款，并予以保管的情況。
5、德州市德城區(qū)人民檢察院反貪污賄賂工作局于2015年4月3日出具的案件偵破經(jīng)過證明材料，證實了本案的偵查過程及被告人紀某甲的歸案情況。
6、戶籍證明信1份，證實被告人紀某甲出生于1959年5月23日，作案時具有完全負刑事責任年齡等基本情況。
（二）證人證言
1、申某的證言，證實其原系德州市德城區(qū)天衢街道辦事處企業(yè)服務(wù)中心主任。2008年內(nèi)退。2004年5月21日，其在任期間，因自家買房所需，曾向天衢街道辦事處李旺莊村的黨支部書記紀樹林、會計紀某甲借款50000元，當時還出具了一張借條，至2015年3月份一直沒有償還的事實。
2、董某的證言，證實其是德州市德城區(qū)天衢街道辦事處翟時莊村村民，不是德城區(qū)天衢街道辦事處李旺莊村村民，2004年開始租賃李旺莊村的大約六七畝地，后來在這塊地上蓋房子開飯店。修建德濱高速公路的時候占用過其在李旺莊村租用的土地。2009年至2011年期間，其從李旺莊村委會兩次領(lǐng)取過共計62360元的補償款，但經(jīng)其辨認，其沒有領(lǐng)取過李旺莊村記賬憑證中記載的2009年2月26日，金額為63645元的補償款等事實。
3、蓋某的證言，證實其是德州市德城區(qū)天衢街道辦事處翟時莊村村民，不是德城區(qū)天衢街道辦事處李旺莊村村民，2003年開始租賃李旺莊村的7畝地用于經(jīng)營飯店。修建德濱高速公路的時候占用過其在李旺莊村租用的土地。2009年4月其從李旺莊村委會兩次領(lǐng)取過24808元的補償款，但經(jīng)其辨認，其沒有領(lǐng)取過李旺莊村記賬憑證中記載的2009年2月20日，金額為23148元的補償款等事實。
4、王某的證言，證實其系德州市德城區(qū)市直小區(qū)31號樓2單元301室居民，不是德城區(qū)天衢街道辦事處李旺莊村村民，2003年左右開始租賃李旺莊村的土地11畝左右經(jīng)營飯店。修建德濱高速公路的時候占用過其在李旺莊村租用的土地。經(jīng)其辨認，其沒有領(lǐng)取過李旺莊村記賬憑證中記載的2009年2月2日，金額為68625元補償款等事實。
5、翟某甲（又名翟某乙）的證言，證實其是德州市德城區(qū)天衢街道辦事處翟時莊村村民，不是德城區(qū)天衢街道辦事處李旺莊村村民，十來年之前租賃李旺莊村的土地23畝經(jīng)營飯店。修建德濱高速公路的時候占用過其在李旺莊村租用的土地。經(jīng)其辨認，其沒有領(lǐng)取過李旺莊村記賬憑證中記載的2009年2月26日，金額為58740元的補償款等事實。
6、紀某乙的證言，證實其自2011年8月份擔任德州市德城區(qū)天衢街道辦事處李旺莊村黨支部書記，其證實證人王某、翟某乙、蓋建國、董某四人都不是李旺莊村村民，該四人只是租賃該村的土地開飯店，在李旺莊村沒有承包地、開荒地、路邊地等項目土地，該四人沒有資格領(lǐng)取2011年12月30日天衢街道辦事處李旺莊村第4號記賬憑證所附該四人名下共計8700元德濱高速公路占地補償款，該8700元占地補償款是被告人紀某甲負責發(fā)放的，其不清楚紀某甲具體是怎么處理該8700元補償款的。
（三）被告人供述和辯解
紀某甲在偵查階段的供述和辯解，證實紀某甲在偵查階段如實供述了實施本案貪污行為的事實。
上述證據(jù)，被告人紀某甲均無異議，與紀某甲的當庭供述相互印證，本院予以采納。
本院認為，被告人紀某甲作為村民委員會會計，在協(xié)助人民政府從事土地征用補償費用的管理活動中，利用職務(wù)上的便利，侵吞公共財物58700元，其行為已構(gòu)成貪污罪。公訴機關(guān)指控紀某甲犯貪污罪的事實及罪名成立。紀某甲在接到偵查機關(guān)電話通知后，主動到案并如實供述了本案貪污事實，屬自首，且在案發(fā)后退繳了全部贓款。公訴人在庭審中發(fā)表的意見，經(jīng)查屬實，本院予以采納。鑒于紀某甲有悔罪表現(xiàn)，適用緩刑對居住社區(qū)沒有重大不良影響，故對其適用緩刑。
為打擊犯罪，維護國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性和國家機關(guān)的正�；顒樱�根據(jù)被告人紀某甲犯罪的事實，犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第二項、第二款、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第七十三條第二款、第九十三條第二款、第六十四條、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于〈中華人民共和國刑法〉第九十三條第二款的解釋》第（一）項的規(guī)定，判決如下：
一、被告人紀某甲犯貪污罪，判處有期徒刑三年，緩刑五年。（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。）
二、德州市德城區(qū)人民檢察院扣押、未隨案移交的從被告人紀某甲處扣押的贓款58700元予以沒收，由德州市德城區(qū)人民檢察院上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向山東省德州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當提交上訴狀正本一份，副本五份。
審　判　長　　劉印江
審　判　員　　王　茜
人民陪審員　　張文軍
二〇一五年八月二十五日
書　記　員　　李一凡