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（2013）黃浦行初字第404號(hào)
　　原告卜儉梅。
　　被告上海市住房保障和房屋管理局。
　　法定代表人劉海生。
　　委托代理人謝文哲，北京君泰律師事務(wù)所上海分所律師。
　　委托代理人朱育德。
　　原告卜儉梅不服被告上海市住房保障和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市房管局)政府信息公開(kāi)答復(fù)，向本院提起行政訴訟。本院于2013年12月9日受理后，在法定期限內(nèi)向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書(shū)，被告在法定舉證期限內(nèi)向本院提交了作出被訴具體行政行為的證據(jù)和依據(jù)。本院依法組成合議庭，于2014年1月6日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告卜儉梅，被告市房管局的委托代理人謝文哲、朱育德到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原告訴稱(chēng)：原告向市房管局提出信息公開(kāi)申請(qǐng)，要求獲取“上海信銀房地產(chǎn)評(píng)估有限公司在2002年有效的房屋估價(jià)資質(zhì)證書(shū)”的信息。被告經(jīng)拆件后作出登記編號(hào)：XXXXXXXXXXXXXXX-2《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》，告知原告“上海信銀房地產(chǎn)評(píng)估有限公司在2002年4月1日-12月31日期間有效的房屋估價(jià)資質(zhì)證書(shū)”的信息本機(jī)關(guān)未保存，該信息無(wú)法提供。但被告未明確告知未保存的原因，且答復(fù)不存在系適用法律錯(cuò)誤，被告就此作出的政府信息公開(kāi)答復(fù)錯(cuò)誤。原告故訴請(qǐng)法院撤銷(xiāo)登記編號(hào)：XXXXXXXXXXXXXXX-2政府信息公開(kāi)答復(fù)的具體行政行為。
　　被告辯稱(chēng)：被告收到原告的信息公開(kāi)申請(qǐng)后，經(jīng)檢索，查實(shí)上海信銀房地產(chǎn)評(píng)估有限公司在2002年1月1日至3月31日期間具有B級(jí)資質(zhì)證書(shū)，已另行向原告提供。2003年4月1日后也具有B級(jí)資質(zhì)證書(shū)。故2002年4月1日至2003年3月31日期間也應(yīng)具有資質(zhì)證書(shū)，但因檔案保管不當(dāng)，內(nèi)部檔案未查找到該證書(shū)。該企業(yè)已與其他企業(yè)合并，上述資質(zhì)證書(shū)經(jīng)調(diào)取后也未獲取。故答復(fù)原告未保存，無(wú)法提供。被告就此作出的政府信息公開(kāi)答復(fù)認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，適用法律規(guī)范正確，請(qǐng)求法院予以維持。
　　經(jīng)對(duì)庭審質(zhì)證后的證據(jù)材料進(jìn)行審查，本院確認(rèn)如下事實(shí)：
　　2013年7月31日，被告收到原告提交的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，要求公開(kāi)“上海信銀房地產(chǎn)評(píng)估有限公司2002年的房屋估價(jià)資質(zhì)證書(shū)”，后經(jīng)補(bǔ)正明確為“上海信銀房地產(chǎn)評(píng)估有限公司在2002年有效的房屋估價(jià)資質(zhì)證書(shū)”。被告受理后經(jīng)過(guò)檢索，認(rèn)定原告申請(qǐng)的時(shí)間段中2002年4月1日至12月31日期間的房屋估價(jià)資質(zhì)證書(shū)因未能妥善保存，現(xiàn)無(wú)法向原告提供，遂于2013年9月25日作出登記編號(hào)：XXXXXXXXXXXXXXX-2《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》，告知原告“上海信銀房地產(chǎn)評(píng)估有限公司在2002年4月1日-12月31日期間有效的房屋估價(jià)資質(zhì)證書(shū)”的信息本機(jī)關(guān)未保存，該信息無(wú)法提供。原告不服，在法定期限內(nèi)向本院提起訴訟。
　　另查明，2001年4月1日，被告向上海信銀房地產(chǎn)評(píng)估有限公司核發(fā)有效期限至2002年3月31日的B級(jí)資質(zhì)證書(shū)；2003年4月1日，被告向上海信銀房地產(chǎn)評(píng)估有限公司核發(fā)有效期限至2004年3月31日的B級(jí)資質(zhì)證書(shū)；
　　以上事實(shí)由原、被告均提交的登記編號(hào)：XXXXXXXXXXXXXXX-2政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)，被告提交的原告提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表、收件回執(zhí)、補(bǔ)正申請(qǐng)告知書(shū)、延期答復(fù)告知書(shū)、補(bǔ)正、查詢(xún)流轉(zhuǎn)單、情況說(shuō)明、登記編號(hào)：XXXXXXXXXXXXXXX-1政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)、郵寄回執(zhí)、滬房地資估(2001)第024號(hào)《資質(zhì)證書(shū)》、滬房地資估(2003)第024號(hào)《資質(zhì)證書(shū)》以及當(dāng)事人的庭審陳述等證據(jù)證明。
　　本院認(rèn)為：依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定，被告對(duì)相對(duì)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，具有依法作出答復(fù)的法定職責(zé)。本案中，被告在收到原告申請(qǐng)后，在法定期限內(nèi)履行了受理、補(bǔ)正、答復(fù)、送達(dá)的法定程序，其行政程序合法。原告向被告申請(qǐng)公開(kāi)“上海信銀房地產(chǎn)評(píng)估有限公司在2002年有效的房屋估價(jià)資質(zhì)證書(shū)”的政府信息。被告經(jīng)過(guò)拆件后分別查詢(xún)檢索，查實(shí)原告申請(qǐng)的時(shí)間段中2002年4月1日至12月31日期間的房屋估價(jià)資質(zhì)證書(shū)因未能妥善保存，無(wú)法向原告提供，故向原告如實(shí)告知了上述情況。被告已盡到了全面搜索、謹(jǐn)慎審查、合理關(guān)注的答復(fù)義務(wù)，其據(jù)此作出的被訴信息公開(kāi)答復(fù)認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確。因此原告要求撤銷(xiāo)被訴政府信息公開(kāi)答復(fù)的訴請(qǐng)缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，本院不予支持。據(jù)此，依照《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十二條第(八)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　駁回原告卜儉梅的訴訟請(qǐng)求。
　　案件受理費(fèi)人民幣50元(原告已預(yù)交)，由原告卜儉梅負(fù)擔(dān)。
　　如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。
　　
　　
　　
　　　　

審 判 長(zhǎng) 陳瑜庭
代理審判員 葛 翔
人民陪審員 梅德金
二〇一四年一月七日
書(shū) 記 員 儲(chǔ)慧玨