国产超碰人人做人人爱ⅴa,国产偷人妻精品一区二区在线,av老司机亚洲精品天堂,久久99国产综合精品

朱英春與北京市平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)將軍關(guān)村民委員會(huì)農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案


北京市平谷區(qū)人民法院
民事判決書(shū)
（2008）平民初字第03161號(hào)
原告朱英春，男，1953年3月23日出生，漢族，北京市平谷區(qū)人，住(略)。

委托代理人朱衛(wèi)強(qiáng)，男，1983年2月6日出生，漢族，北京市平谷區(qū)人，住(略)。

被告北京市平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)將軍關(guān)村民委員會(huì)。

法定代表人陳啟革，村主任。

委托代理人蔡西華（曾用名蔡希華），男，1960年10月18日出生，漢族，北京市平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)將軍關(guān)村民委員會(huì)副主任，住(略)。

委托代理人趙華，北京市方橋律師事務(wù)所律師。

原告朱英春與被告北京市平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)將軍關(guān)村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)將軍關(guān)村委會(huì)）農(nóng)業(yè)承包合同糾紛一案，本院于2008年5月22日受理，依法組成由法官胡光輝擔(dān)任審判長(zhǎng)，法官常書(shū)燕、人民陪審員吳福順參加的合議庭審理本案。本院于2008年6月18日、10月6日、10月21日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告朱英春的委托代理人朱衛(wèi)強(qiáng)、被告將軍關(guān)村委會(huì)的委托代理人蔡西華、趙華到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理完畢。

朱英春起訴稱(chēng)：1998年2月19日，朱英春與將軍關(guān)村委會(huì)就口糧田分配簽訂土地承包合同書(shū)一份，該合同經(jīng)當(dāng)時(shí)的平谷縣靠山集鄉(xiāng)政府經(jīng)管站鑒證。同年，朱英春又以口頭方式承包了一塊毗鄰其口糧田的耕地，面積為1畝，年承包費(fèi)25元。2002年3月23日，朱英春與將軍關(guān)村委會(huì)就該1畝耕地簽訂了書(shū)面的承包合同書(shū)，并進(jìn)行了鑒證。上述兩份合同的承包期限均為50年。朱英春自1998年承包上述兩塊土地后，當(dāng)年即在土地上栽種了桃樹(shù)苗，第二年對(duì)桃樹(shù)進(jìn)行嫁接，桃樹(shù)品種為“陸王”。經(jīng)朱英春幾年的精心管理，現(xiàn)有9齡桃樹(shù)150棵，均長(zhǎng)勢(shì)旺盛，進(jìn)入盛果期。2008年初，將軍關(guān)村委會(huì)通知朱英春，村里新農(nóng)村建設(shè)二期工程即將開(kāi)始，必須占用朱英春家的口糧田與承包地，同時(shí)被占地的還有其他幾戶(hù)。朱英春表示不反對(duì)新農(nóng)村建設(shè)，但對(duì)近幾年收益很大的150棵桃樹(shù)和1.5畝口糧田被占以后的口糧如何解決，要求給予合理的答復(fù)。2008年4月，將軍關(guān)村委會(huì)在既沒(méi)有找平谷區(qū)果辦技術(shù)人員，也沒(méi)有找相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)參加的情況下，即組織部分村民代表進(jìn)行評(píng)估，決定補(bǔ)償朱英春桃樹(shù)損失14 000元，另外口糧的補(bǔ)償則按1畝地400斤玉米給予補(bǔ)償。對(duì)此補(bǔ)償，朱英春實(shí)難接受，故雙方協(xié)商未果。2008年5月17日凌晨3點(diǎn)多，將軍關(guān)村委會(huì)單方將朱英春承包土地上的桃樹(shù)和100棵核桃樹(shù)全部鏟除�，F(xiàn)訴至法院，要求：1、依法確認(rèn)土地承包合同的合法性、有效性，判令將軍關(guān)村委會(huì)依權(quán)威部門(mén)或林果機(jī)構(gòu)對(duì)受毀的150棵9齡桃樹(shù)損失評(píng)估價(jià)值承擔(dān)賠償責(zé)任；2、要求將軍關(guān)村委會(huì)對(duì)占用朱英春的1.5畝口糧田，自其占用時(shí)起給予土地或口糧補(bǔ)償；3、果樹(shù)損失評(píng)估費(fèi)及訴訟費(fèi)由將軍關(guān)村委會(huì)承擔(dān)。

朱英春向本院提交以下證據(jù)予以證明：

一、土地承包合同書(shū)；

二、照片。

將軍關(guān)村委會(huì)答辯稱(chēng)：不同意朱英春的訴訟請(qǐng)求，請(qǐng)求法院依法駁回。理由如下：1、解除將軍關(guān)村委會(huì)與朱英春之間的承包合同，是新農(nóng)村建設(shè)的需要。2004，將軍關(guān)村被平谷區(qū)人民政府確定為新農(nóng)村試點(diǎn)村，并作出了新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。2008年春天開(kāi)始進(jìn)行第二期建設(shè)，但朱英春以補(bǔ)償?shù)蜑橛傻挚勾迕翊�表大�?huì)的決議拒不將地上物遷出，影響了整個(gè)建設(shè)的進(jìn)程。在將軍關(guān)村委會(huì)多次工作未果的情況下，采取了強(qiáng)制措施，這是不違反法律規(guī)定和合同約定的，也是符合民意的。2、朱英春要求按照國(guó)家征占地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)獲得補(bǔ)償，將軍關(guān)村委會(huì)不認(rèn)可。將軍關(guān)村委會(huì)解除與朱英春之間的承包合同，并不是國(guó)家或集體征占土地，而是進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，受益者是全體村民，也包括朱英春本人。本著村民自治的原則，全體村民或村民代表大會(huì)有權(quán)決定本村集體經(jīng)濟(jì)組織和全體村民的共同大事，為此對(duì)于補(bǔ)償方案，就應(yīng)該由全體村民或村民代表大會(huì)來(lái)決定。將軍關(guān)村委會(huì)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，由村民代表對(duì)每戶(hù)村民的地上物進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，是公平、公正、公開(kāi)的。經(jīng)村民代表實(shí)地清點(diǎn)，朱英春承包地共有桃樹(shù)132棵，沒(méi)有其他果樹(shù)，根據(jù)132棵果樹(shù)的生長(zhǎng)情況，作價(jià)13 930元。土地2.5畝，每年每畝給400斤玉米或等值的補(bǔ)償。因新農(nóng)村建設(shè)，自2004年起，朱英春承包的土地全部免收了承包費(fèi)。除新農(nóng)村建設(shè)被占用的2.5畝土地外，朱英春現(xiàn)在還有三塊土地由其承包耕作，村里未向其收取任何費(fèi)用。

將軍關(guān)村委會(huì)向本院提交以下證據(jù)予以證明：

一、原、被告雙方于1998年2月19日、2002年3月23日簽訂的土地承包合同書(shū)各一份；

二、原、被告雙方于1995年4月6日、1996年12月20日、1996年12月30日簽訂的山地租賃合同書(shū)各一份；

三、2004年12月25日至2008年5月15日期間，將軍關(guān)村召開(kāi)村民代表大會(huì)的6次會(huì)議記錄；

四、村民代表到朱英春承包地段清點(diǎn)果樹(shù)作價(jià)的原始登記表、以及2008年將軍關(guān)村二期占地占樹(shù)總表；

五、2008年6月5日，金海湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)唐慶育、副書(shū)記張學(xué)兵、副鎮(zhèn)長(zhǎng)龔禹峰、新農(nóng)辦主任張立友、將軍關(guān)村黨支部書(shū)記朱振國(guó)等人出具的證明材料；

六、北京市平谷區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于將軍關(guān)等三個(gè)村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃會(huì)議紀(jì)要。

經(jīng)本院庭審質(zhì)證，將軍關(guān)村委會(huì)對(duì)朱英春提交的土地承包合同書(shū)的真實(shí)性沒(méi)有異議。朱英春對(duì)將軍關(guān)村委會(huì)提交的土地承包合同書(shū)、山地租賃合同書(shū)、村民代表大會(huì)會(huì)議記錄、金海湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)唐慶育等人出具的證明材料以及北京市平谷區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于將軍關(guān)等三個(gè)村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃會(huì)議紀(jì)要的真實(shí)性均無(wú)異議，本院對(duì)其真實(shí)性予以確認(rèn)。

將軍關(guān)村委會(huì)對(duì)朱英春提供的用以證明其果樹(shù)地內(nèi)果樹(shù)被砍伐的照片的真實(shí)性有異議，朱英春提供的上述證據(jù)對(duì)其證明目的不具證明力，本院不予采信。

朱英春對(duì)將軍關(guān)村委會(huì)提交的證據(jù)四不予認(rèn)可，本院經(jīng)與將軍關(guān)部分村民代表核實(shí)，與事實(shí)相符，故對(duì)村民代表到朱英春承包地段清點(diǎn)果樹(shù)作價(jià)的原始登記表以及2008年將軍關(guān)村二期占地占樹(shù)總表的真實(shí)性予以確認(rèn)。

此外，本院還調(diào)取了對(duì)北京市平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)將軍關(guān)村陳秀艷、王秀云、張樹(shù)發(fā)、朱金山、王文付等部分村民代表的調(diào)查筆錄，主要內(nèi)容為：將軍關(guān)村新農(nóng)村建設(shè)所建房屋不對(duì)社會(huì)公開(kāi)出售，主要用于改善將軍關(guān)村村民的居住條件，購(gòu)買(mǎi)價(jià)格低于房屋成本價(jià)。下列人員有權(quán)購(gòu)買(mǎi)：1、戶(hù)口在將軍關(guān)村，且有宅基地；2、戶(hù)口不在將軍關(guān)村，但有宅基地。新農(nóng)村建設(shè)占地的補(bǔ)償費(fèi)用系由將軍關(guān)村委會(huì)自籌，故此對(duì)將軍關(guān)村新農(nóng)村建設(shè)二期占地的評(píng)估辦法和補(bǔ)償方案，是經(jīng)村民代表大會(huì)討論決定的，并通過(guò)廣播和公告的形式告知全體村民。評(píng)估工作由多位村民代表參加，即按照果樹(shù)的具體生長(zhǎng)情況、采取不記名的方式進(jìn)行，把需要評(píng)估的做好序號(hào)，參與評(píng)估的人并不知道自己的序號(hào)對(duì)應(yīng)的土地是哪一戶(hù)的，被評(píng)估的戶(hù)也不知道。評(píng)估完畢后，各家到現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)地，然后到村委會(huì)認(rèn)號(hào)。將軍關(guān)村共有473戶(hù)村民，而將軍關(guān)村新農(nóng)村建設(shè)一期和二期占地、修建道路占地等，陸續(xù)涉及到該村全部473戶(hù)村民所承包的土地，對(duì)地上物的補(bǔ)償全部由將軍關(guān)村民代表依據(jù)本村確定的價(jià)格進(jìn)行評(píng)估和作價(jià)，二期建設(shè)占地的補(bǔ)償款與一期相比，有較大提高。新農(nóng)村建設(shè)二期占用的是朱英春家的口糧田等。朱英春對(duì)上述調(diào)查筆錄的意見(jiàn)為：對(duì)新農(nóng)村占地沒(méi)意見(jiàn)，但村民代表大會(huì)代表不了我個(gè)人。將軍關(guān)村委會(huì)對(duì)上述調(diào)查筆錄的意見(jiàn)為：新農(nóng)村建設(shè)二期占用的是朱英春家的承包地而不是口糧田。

本院根據(jù)上述認(rèn)證查明，1998年2月19日，將軍關(guān)村委會(huì)與朱英春簽訂土地承包合同，將1.5畝集體土地作為口糧田發(fā)包給朱英春種植糧食作物；承包期限50年，自1998年1月1日起至2047年11月30日止；承包費(fèi)在每年1月31日前交齊。

2002年3月23日，將軍關(guān)村委會(huì)與朱英春又簽訂一份土地承包合同，將1畝集體土地發(fā)包給朱英春種植糧食作物；承包期限45年，自2002年3月23日起至2048年12月30日止；承包費(fèi)每年25元，在每年12月30日前交齊。

雙方合同履行過(guò)程中，將軍關(guān)村委會(huì)召開(kāi)村民代表大會(huì)，就將軍關(guān)村第二期新農(nóng)村建設(shè)的征地以及補(bǔ)償問(wèn)題形成決議，后經(jīng)將軍關(guān)村民代表評(píng)估作價(jià)，將朱英春承包地內(nèi)的132棵桃樹(shù)的補(bǔ)償價(jià)格確定為13 930元；同時(shí)，朱英春還能以每畝每年400斤玉米的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取口糧或按當(dāng)年市場(chǎng)價(jià)格予以折價(jià)，而國(guó)家此前對(duì)于退耕還林的補(bǔ)助仍歸于朱英春。朱英春對(duì)此結(jié)果有異議，并拒絕騰退土地。2008年5月7日，平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)唐慶育、副書(shū)記張學(xué)兵、副鎮(zhèn)長(zhǎng)龔禹峰、新農(nóng)辦主任張立友、將軍關(guān)村黨支部書(shū)記朱振國(guó)、村主任陳啟革以及朱英春就占地補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)上朱英春表示同意按照將軍關(guān)村委會(huì)的補(bǔ)償方案執(zhí)行，但不能保證其兒子朱衛(wèi)強(qiáng)是否同意。2008年5月15日，將軍關(guān)村民代表大會(huì)通過(guò)決議，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)二期手續(xù)已經(jīng)齊全，不能因?yàn)橹煊⒋阂约傲硗庖粦?hù)朱秋生的問(wèn)題延誤工期，應(yīng)直接將朱英春和朱秋生的果樹(shù)砍掉，由村委會(huì)收回土地。2008年5月17日，將軍關(guān)村委會(huì)在未通知朱英春的情況下，將朱英春承包土地上的132棵果樹(shù)全部清除。

本案審理過(guò)程中，朱英春認(rèn)可其承包地上共有132棵桃樹(shù)，沒(méi)有其它果樹(shù)。朱英春表示雖然其在砍樹(shù)之前已經(jīng)同意按照將軍關(guān)村委會(huì)的補(bǔ)償方案執(zhí)行，但是后來(lái)將軍關(guān)村委會(huì)未經(jīng)其同意即砍樹(shù)，侵犯了朱英春的權(quán)利，所以現(xiàn)在就不同意按照將軍關(guān)村委會(huì)的補(bǔ)償方案執(zhí)行了。并表示朱英春對(duì)新農(nóng)村建設(shè)沒(méi)有意見(jiàn)，只是對(duì)補(bǔ)償結(jié)果有異議，認(rèn)為村民代表無(wú)權(quán)決定補(bǔ)償價(jià)格，應(yīng)按國(guó)家的相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

另查明，將軍關(guān)村新農(nóng)村建設(shè)所建房屋不對(duì)社會(huì)公開(kāi)發(fā)售，主要用于改善將軍村村民的生活和居住條件，購(gòu)買(mǎi)價(jià)格低于房屋成本價(jià)格。下列人員有權(quán)購(gòu)買(mǎi)：戶(hù)口在將軍關(guān)村，且有宅基地；戶(hù)口不在將軍關(guān)村，但有宅基地等。對(duì)將軍關(guān)村新農(nóng)村建設(shè)二期工程，平谷區(qū)人民政府決定只就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口問(wèn)題進(jìn)行撥款。因新農(nóng)村建設(shè)占地而給予土地承包經(jīng)營(yíng)者的補(bǔ)償款項(xiàng)，則由將軍關(guān)村自籌，故此對(duì)將軍關(guān)村新農(nóng)村建設(shè)占地的評(píng)估辦法和補(bǔ)償方案，是經(jīng)村民代表大會(huì)討論決定的，并通過(guò)廣播和公告的形式告知全體村民。將軍關(guān)村共有473戶(hù)村民，因?qū)④婈P(guān)村新農(nóng)村建設(shè)一期和二期占地、修建道路占地等，陸續(xù)涉及到該村全部473戶(hù)村民所承包的土地，對(duì)地上物的補(bǔ)償全部由將軍關(guān)村民代表依據(jù)本村確定的價(jià)格進(jìn)行評(píng)估和作價(jià)，除朱英春和朱秋生二人有異議外，其他村民均領(lǐng)取了相應(yīng)補(bǔ)償款。二期建設(shè)占地的補(bǔ)償款與一期相比，有較大提高。

上述事實(shí)，有朱英春提供的土地承包合同書(shū)、將軍關(guān)村委會(huì)提供的土地承包合同書(shū)、租賃合同書(shū)、村民代表大會(huì)會(huì)議記錄、村民代表到朱英春承包地段清點(diǎn)果樹(shù)作價(jià)的原始登記表、2008年將軍關(guān)村二期占地占樹(shù)總表、金海湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)唐慶育等人出具的證明材料、北京市平谷區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于將軍關(guān)等三個(gè)村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃會(huì)議紀(jì)要，以及本院調(diào)查筆錄以及雙方當(dāng)事人的陳述等在案佐證。

本院認(rèn)為：將軍關(guān)村委會(huì)與朱英春之間簽訂的兩份土地承包合同，均符合國(guó)家法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，系雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，是合法有效的。對(duì)此本院不持異議。但朱英春要求對(duì)地上的桃樹(shù)按照有關(guān)部門(mén)的評(píng)估價(jià)格賠償損失的訴訟請(qǐng)求，本院不予支持。這是因?yàn)椋簩④婈P(guān)新農(nóng)村建設(shè)的目的是改善將軍關(guān)村全體村民的生活和居住條件，是惠及將軍關(guān)村全體村民的重大事項(xiàng)，朱英春也是受益人。根據(jù)將軍關(guān)村的規(guī)定，占地后修建的房屋以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售給在本村有宅基地的人。對(duì)于將軍關(guān)村新農(nóng)村建設(shè)一、二期工程占地與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)問(wèn)題，涉及該村全部473戶(hù)村民，屬于關(guān)系到將軍關(guān)村全體村民重大利益的事項(xiàng)，應(yīng)由村委會(huì)提交村民會(huì)議或者村民代表大會(huì)決議。將軍關(guān)村委會(huì)依法召開(kāi)村民代表大會(huì)，對(duì)將軍關(guān)村進(jìn)行的新農(nóng)村建設(shè)二期工程涉及的占地以及補(bǔ)償問(wèn)題形成決議，并已經(jīng)通過(guò)廣播和公告的形式告知全體村民。同時(shí)由于村民代表大會(huì)通過(guò)的評(píng)估辦法和補(bǔ)償方案，是面向?qū)④婈P(guān)村這一特定區(qū)域作出的，而不是單獨(dú)針對(duì)朱英春或其他某個(gè)個(gè)體，對(duì)將軍關(guān)村全體村民都具有約束力。除朱英春和朱秋生兩戶(hù)外，其他村民均領(lǐng)取了相應(yīng)補(bǔ)償款。朱英春和朱秋生二戶(hù)，作為將軍關(guān)村這個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織中的成員，與其他村民的地位是平等的，故對(duì)本村新農(nóng)村建設(shè)占地補(bǔ)償費(fèi)的分配，就應(yīng)與其他村民享有同等權(quán)利。若區(qū)別對(duì)待，則不符合平等和公平原則，對(duì)其他已經(jīng)領(lǐng)取了補(bǔ)償款，并積極騰退土地的村民來(lái)講，是不公正的待遇。而將軍關(guān)村委會(huì)依照村民代表大會(huì)的決議與朱英春解除合同，并無(wú)不妥。為此，朱英春的訴訟請(qǐng)求應(yīng)予駁回。

關(guān)于朱英春要求將軍關(guān)村委會(huì)給予土地或口糧補(bǔ)償?shù)脑V訟請(qǐng)求，由于將軍關(guān)村委會(huì)同意按照村民代表大會(huì)決議給予朱英春相應(yīng)的補(bǔ)償，故朱英春要求額外的補(bǔ)償無(wú)事實(shí)與法律依據(jù)，本院不予支持。據(jù)此，判決如下：

駁回原告朱英春的訴訟請(qǐng)求。

案件受理費(fèi)七十元,由原告朱英春負(fù)擔(dān)（已交納）。

如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，同時(shí)按照不服本判決部分的上訴請(qǐng)求數(shù)額，交納上訴案件受理費(fèi)，上訴于北京市第二中級(jí)人民法院。上訴期滿(mǎn)后七日內(nèi)仍未交納上訴案件受理費(fèi)的，按自動(dòng)撤回上訴處理。



審 判 長(zhǎng) 胡光輝

審 判 員 常書(shū)燕

人民陪審員 吳福順







二○○八年十月二十一日





書(shū) 記 員 張 賢